“第一，由朝廷出面设立靖灾司，专门负责粮食运输和灾民管理，从结构上彻底解决救灾混乱，责任不明的问题。”
“第二，由靖灾司集中建立流民营，军事化管理，整治流民混乱问题。”
“第三，朝廷借种粮于民，来年加倍征收，如此就能解决灾民后续生存问题……”
胡亥意气风发，颇有一番指点江上的风姿。
“有此治灾三法，定可平复灾情，保我大秦江山国泰民安！”
“靖灾司，流民营，青苗法，这治灾三法厉害啊！”
“是啊，此法不光能救灾，还能解决灾民的后继生存问题，妙啊，妙啊！”
“胡亥公子此法定能让关东大旱迎刃而解……”
听到胡亥的话，不少朝臣啧啧称赞。
这三条法子无论那一条都是对症下药，尤其是最后那青苗法更是惊艳众人，甚至连始皇帝都不由听的双眼放光。
“小十八，这法子是你自己想出来的吗？”
“启禀父皇，正是儿臣！”
胡亥躬身一拜：“儿臣不忍父皇日夜操劳，因此这些日子阅书无数，冥思苦索，才想出这治灾三法，想为父皇分忧。”
“好，好啊！”
“小十八果然天资聪慧，异于常人，不愧是朕的儿子。”
始皇帝大笑着捋了捋胡子。
“十八公子聪慧好学，更是一心为民，真乃陛下只福，大秦之福啊！”
“恭喜陛下，贺喜陛下！”
赵高沉吟一声，不少臣子纷纷拍起了马屁。
李斯却是眉头微皱。
“十八公子，这治灾三法的确精妙，但有个问题依旧尚未解决。”
“什么问题？”
胡亥不悦的看了李斯一眼。
李斯郑重：“粮！”
“朝廷现在救灾之粮可不够，更何况借贷青苗于民？”
“呵，这有何难？”
胡亥冷笑一声。
“朝廷若是无粮，可让灾民以人身地契为凭，向当地世家大族借贷，由朝廷出面做保即可。”
“此法甚好，此法甚好啊！”
“不愧是十八公子……”
听到胡亥的话，一众权贵更是赞叹连连。
李斯却是一言不发。
这些权贵自然称好，只要此时拿出些许粮食，明年就很有可能收获大量土地奴仆，他们当然乐意。
虽然这个办法的确能解决问题，但却会加重大秦土地兼并的程度，从长远来说有害无益。
听到众人夸张，胡亥更是得意。
他仰着脖子目光居高临下。
“李相应该还有一个问题，那就是派粮吧！”
“本公子听说，一旦救灾之粮运到灾地，当地百姓不管男女老少，贫富与否都会疯抢粮食，致使不少真正食不果腹的灾民却抢不到粮食而活活饿死。”
“不错，这同样也是一道难题，难道公子有办法不成？”
“呵呵，简单！”
胡亥一脸倨傲：“只要在派粮施粥之时，加上一把沙子即可。”
“沙子？”
“往白粥里加沙子，这不是暴殄天物吗？”
众朝臣不解。
李斯却不由得瞳子一缩，旋即朝着胡亥郑重一拱手。
“公子大才，李斯自愧不如。”
“含沙之粥食之苦涩，食后腹痛，也正是因此，才能杜绝疯抢，只有那些真正快要饿死的灾民才愿意去吃啊！”
“原来如此，十八公子真是大才啊！”
“厉害，厉害啊，这法子绝了……”
众臣再次连连惊叹。
李斯却是若有所思，如此精妙的法子，真的是胡亥能想的出来的吗？
“小十八，你真是帮了朕一个大忙啊！”
始皇帝越看自己这聪明的小儿子，越觉得喜爱。
“你想要什么赏赐啊？”
“儿臣……”
胡亥刚想开口讨赏，看到赵高的目光，不由话锋一转。
“能为父皇分忧是儿臣的荣幸，不敢求赏。”
“哈哈哈哈，十八年纪最小，却如此懂事，你那几个哥哥可真要好好跟你学学啊！”
始皇帝满意的点点头。
“陛下，臣倒是有个建议！”
赵高上前。
“说来听听！”
“常言道读万卷书行万里路，十八公子虽然敏而好学，但终究见识不足，不若陛下下次出巡之时带十八公子一起，也好让十八公子见识一下我大秦各地风土人情！”
“这……”
始皇帝皱眉。
在他的计划之中，下次出巡意义重大，他原本是打算带扶苏一起，沿途教导一番的。
“陛下，关东大灾，大公子亦有良策献上。”
就在此时，淳于越冷脸沉吟一声。
“哦，扶苏，你有何良策献上呢？”
始皇帝扭头看向扶苏。
“大哥？”
胡亥脸色一沉。
什么意思，抢我风头是吧？
“咳咳，我……”
扶苏低着头，一脸尴尬。
他对这个弟弟宠爱有加，自然不想抢他的功劳。
他本想朝会结束之后，再私下向始皇帝献上救灾之策，没想到淳于越直接喊了出来。
“大公子，事关国计民生，万千生民，此非私情啊！”
淳于越直勾勾看着扶苏。
扶苏皱眉。
毫无疑问，胡亥提出的救灾三策却是很不错，但跟吕良的以工代赈和虚爵筹粮一比，就相形见绌了。
一想到那么受灾百姓苦不堪言，扶苏不由得心头一软。
他当即上前拱手。
“父皇，扶苏确有救灾之策。”
“大哥……”
胡亥攥了攥拳头。
赵高却是一脸不屑。
凭扶苏和淳于越这一帮酸儒能想出什么好办法，只不过是自取其辱而已。
“哦，说来听听！”
“父皇，儿臣的法子，便是以工代赈。”
“以工代赈？这是什么法子？”
“没听说啊……”
群人哗然，一脸懵逼。
扶苏当即解释起来。
“所谓以工代赈，便是由朝廷出面，通过兴修水利设施，城墙等大型工程，以此雇佣流民，以劳作换取粮食，在解决流民的住宿和口粮问题之时，还能保证流民的长期生存，更能带动大秦粮食建筑基础设施更各个方面的发展和完善……阿巴阿巴……”
扶苏一番细致的讲解，听的众人目瞪狗呆。
“这……就是以工代赈。”
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“第二，由靖灾司集中建立流民营，军事化管理，整治流民混乱问题。”
“第三，朝廷借种粮于民，来年加倍征收，如此就能解决灾民后续生存问题……”
胡亥意气风发，颇有一番指点江上的风姿。
“有此治灾三法，定可平复灾情，保我大秦江山国泰民安！”
“靖灾司，流民营，青苗法，这治灾三法厉害啊！”
“是啊，此法不光能救灾，还能解决灾民的后继生存问题，妙啊，妙啊！”
“胡亥公子此法定能让关东大旱迎刃而解……”
听到胡亥的话，不少朝臣啧啧称赞。
这三条法子无论那一条都是对症下药，尤其是最后那青苗法更是惊艳众人，甚至连始皇帝都不由听的双眼放光。
“小十八，这法子是你自己想出来的吗？”
“启禀父皇，正是儿臣！”
胡亥躬身一拜：“儿臣不忍父皇日夜操劳，因此这些日子阅书无数，冥思苦索，才想出这治灾三法，想为父皇分忧。”
“好，好啊！”
“小十八果然天资聪慧，异于常人，不愧是朕的儿子。”
始皇帝大笑着捋了捋胡子。
“十八公子聪慧好学，更是一心为民，真乃陛下只福，大秦之福啊！”
“恭喜陛下，贺喜陛下！”
赵高沉吟一声，不少臣子纷纷拍起了马屁。
李斯却是眉头微皱。
“十八公子，这治灾三法的确精妙，但有个问题依旧尚未解决。”
“什么问题？”
胡亥不悦的看了李斯一眼。
李斯郑重：“粮！”
“朝廷现在救灾之粮可不够，更何况借贷青苗于民？”
“呵，这有何难？”
胡亥冷笑一声。
“朝廷若是无粮，可让灾民以人身地契为凭，向当地世家大族借贷，由朝廷出面做保即可。”
“此法甚好，此法甚好啊！”
“不愧是十八公子……”
听到胡亥的话，一众权贵更是赞叹连连。
李斯却是一言不发。
这些权贵自然称好，只要此时拿出些许粮食，明年就很有可能收获大量土地奴仆，他们当然乐意。
虽然这个办法的确能解决问题，但却会加重大秦土地兼并的程度，从长远来说有害无益。
听到众人夸张，胡亥更是得意。
他仰着脖子目光居高临下。
“李相应该还有一个问题，那就是派粮吧！”
“本公子听说，一旦救灾之粮运到灾地，当地百姓不管男女老少，贫富与否都会疯抢粮食，致使不少真正食不果腹的灾民却抢不到粮食而活活饿死。”
“不错，这同样也是一道难题，难道公子有办法不成？”
“呵呵，简单！”
胡亥一脸倨傲：“只要在派粮施粥之时，加上一把沙子即可。”
“沙子？”
“往白粥里加沙子，这不是暴殄天物吗？”
众朝臣不解。
李斯却不由得瞳子一缩，旋即朝着胡亥郑重一拱手。
“公子大才，李斯自愧不如。”
“含沙之粥食之苦涩，食后腹痛，也正是因此，才能杜绝疯抢，只有那些真正快要饿死的灾民才愿意去吃啊！”
“原来如此，十八公子真是大才啊！”
“厉害，厉害啊，这法子绝了……”
众臣再次连连惊叹。
李斯却是若有所思，如此精妙的法子，真的是胡亥能想的出来的吗？
“小十八，你真是帮了朕一个大忙啊！”
始皇帝越看自己这聪明的小儿子，越觉得喜爱。
“你想要什么赏赐啊？”
“儿臣……”
胡亥刚想开口讨赏，看到赵高的目光，不由话锋一转。
“能为父皇分忧是儿臣的荣幸，不敢求赏。”
“哈哈哈哈，十八年纪最小，却如此懂事，你那几个哥哥可真要好好跟你学学啊！”
始皇帝满意的点点头。
“陛下，臣倒是有个建议！”
赵高上前。
“说来听听！”
“常言道读万卷书行万里路，十八公子虽然敏而好学，但终究见识不足，不若陛下下次出巡之时带十八公子一起，也好让十八公子见识一下我大秦各地风土人情！”
“这……”
始皇帝皱眉。
在他的计划之中，下次出巡意义重大，他原本是打算带扶苏一起，沿途教导一番的。
“陛下，关东大灾，大公子亦有良策献上。”
就在此时，淳于越冷脸沉吟一声。
“哦，扶苏，你有何良策献上呢？”
始皇帝扭头看向扶苏。
“大哥？”
胡亥脸色一沉。
什么意思，抢我风头是吧？
“咳咳，我……”
扶苏低着头，一脸尴尬。
他对这个弟弟宠爱有加，自然不想抢他的功劳。
他本想朝会结束之后，再私下向始皇帝献上救灾之策，没想到淳于越直接喊了出来。
“大公子，事关国计民生，万千生民，此非私情啊！”
淳于越直勾勾看着扶苏。
扶苏皱眉。
毫无疑问，胡亥提出的救灾三策却是很不错，但跟吕良的以工代赈和虚爵筹粮一比，就相形见绌了。
一想到那么受灾百姓苦不堪言，扶苏不由得心头一软。
他当即上前拱手。
“父皇，扶苏确有救灾之策。”
“大哥……”
胡亥攥了攥拳头。
赵高却是一脸不屑。
凭扶苏和淳于越这一帮酸儒能想出什么好办法，只不过是自取其辱而已。
“哦，说来听听！”
“父皇，儿臣的法子，便是以工代赈。”
“以工代赈？这是什么法子？”
“没听说啊……”
群人哗然，一脸懵逼。
扶苏当即解释起来。
“所谓以工代赈，便是由朝廷出面，通过兴修水利设施，城墙等大型工程，以此雇佣流民，以劳作换取粮食，在解决流民的住宿和口粮问题之时，还能保证流民的长期生存，更能带动大秦粮食建筑基础设施更各个方面的发展和完善……阿巴阿巴……”
扶苏一番细致的讲解，听的众人目瞪狗呆。
“这……就是以工代赈。”
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