而听闻苏俄士兵在中国境内公然残杀我中国军民，杨兴一面下令召开临时战时大本营会议，商讨对策，一面让外交部长顾维钧向西方揭露苏俄罪恶的侵华史，一面令院长外交顾问王正廷邀请莫洛托夫到华商讨如何平息张鼓峰冲突。
2月25号，临时战时大本营会议在院长府召开，参加会议的有国民政府主席张澜、副行政院长阎锡山、五院院长，国防部总长蓝天蔚，外务总长顾维钧、财务总长邹鲁、中央银行徐代戡、宣传部长李璜、总装备部部长潘文华、陆军部长何应钦、海军部长温树德、空军部长黄光锐、参谋总长张绍增、参谋次长李烈钧、白崇禧、东北军区司令员李宗仁、华北军区司令员刘湘（由于没有抗战那一节，刘湘还没有英年早逝）、西北军区杨森、情报局局长赵渭宾、中苏边境谈判组长王正廷等人。
由于这次会议，由于中俄边境谈判基本上已经破裂，中俄在张鼓峰正爆发激烈的武装冲突，此时召开的一个最高级别会议，特别引人注目。
王正廷向大家报告在中俄边境谈判过程中所遭到的困难，俄罗斯只是同意归还几十个小岛，对其他土地，俄罗斯则根本不允许谈判。
王正廷悲观的说道：先生们，若仅仅想通过谈判夺回被占去的180万平方公里土地，这是不可能的。
在谈判过程，俄罗斯人背信弃义早已经通过报纸在国民中传颂开来，所以，大家再次听到谈判失败的消息后，情绪不那么激动。
接着是外交部介绍俄罗斯经济发展水平，目前国内情势，当听闻苏俄陷入空前粮食饥荒，听闻苏俄正进行大肃反的消息，众人感到实在不可思议。
最后就是与俄罗斯接壤的三个军区，分别介绍两次军事演习，演习过程中发现问题解决状况，目前各军区军力部署，对面俄罗斯军力部署。
在这之后，就是开始讨论，王正廷说道：先生们，俄罗斯人捏着我们脖子，夺去我们生存空间，因此，为了我们民族生存与发展，我建议对俄罗斯采取断然措施。王正廷一开口就谈采取断然措施，让一些比较理智人士，感到阵阵为难。
特别是副院长阎锡山、财务总长邹鲁，中央银行徐代戡，认为这几年经济发展虽然取得了进步，但是现在正在执行第3个五年计划，若是要对俄罗斯开战，必然导致一些工业项目停下，这对国民经济发展是不利的。
更为重要的是，如今财政盈余明显不足，要支撑与俄罗斯战争，可能带来通货膨胀，带来其他经济压力，认为我们国力不能支撑与俄罗斯的全面战争。
蓝天蔚听后，颇不耐烦的问道：邹总长，你的意思是不能支撑全面战争，那么局部战争呢？
邹鲁面色凝重，说道：蓝部长，在三五计划已经执行了1年，大家也知道，农业主要是深化杂交水稻、优质小麦等种子，改善农村水利设施，以及深加工，如大棚种植等技术，因此，农业不可能如前几千那样发展迅猛，在这三年间，农业基本保持在5%的增长，在去年农业产值已经增长到380亿国民币。
这几年工业仍然延续前几年迅猛发展架势，主要是国际经济形势逐步好转，主要国家如美国、德国、英国等告别了经济危机，再加上前几年投资的电子制造业，矿产业、钢铁工业，汽车卡车、飞机制造、轮船制造、纺织轻工业、农作物深加工等产业，在这几年年，工业发展速度达到12%，去年工业产值基本上达到650亿元的水平。
蓝部长，院长一再说战争打的就是经济，而我们目前经济也才仅仅达到1千亿的规模（十年翻3翻，若是考虑和平红利，考虑利用世界经济危机，这个水平还是比较现实），实在难以支撑战争啊。
蓝天蔚一听，乐了：邹部长，也就是说，经过这几年建设，工业产值，农业产值比过去倍增，怎么没有资金打仗呢？
邹鲁皱了皱眉头道：蓝部长，你没有负责经济，不知道财政困难，每年财政收入也就只有100亿左右。
自从33年以来，根据院长的指示，每年都编列10个亿以上的资金整治大江大河，整治农田水利每年都投入20个亿以上资金用于修筑公路铁路机场，进行基础设施投资每年都拿出20多亿支援重大经济建设每年都编列了20个亿的资金资助教育文化事业每年军费开支每年也达到20亿以上每年行政开支达到20亿元，如此下来，每年财政赤字都高达20亿以上，若不是前几年院长力排众议，放弃银本位的制度，如果那样的话，我们政府早已经不能够正常运转啊。
阎锡山说道：邹部长，若是中苏开战，我们还是要压缩开支，如一些水利水利开发、工矿开发、公路、铁路、机场建设等方面，除非战争需要，能压缩的就压缩，如果这样，财政部能够提供多少军费开支？
邹鲁喝了口水道：副院长，在五天前接到院长的指令，我们也是按照这种思路，我们也经过简单评估，无论如何压缩，但教育不能压缩，政府官员工资不能压缩，能够压缩的只有水利，公路铁路机场等基础设施投入，再加上高达10%的财政赤字，要保证整个国民经济稳定，实现财政平衡就颇为艰难，更不要说每年要拨出数十亿的战争经费。
这让军方人士颇为不满，现在经济快速发展，每年财政收入呈几何数字增长，军队为了经济发展出了大力气，在修公路修铁路，建水电站等方面战斗在最前面，怎么现在打仗财政部竟然拿不出钱来？
杨兴叹了一口气，说道：邹部长，徐行长，看来，我们只有通过这种方式加以考虑。
这几年下来，我们增发纸币都在30亿以上，如果将这点算进去的话，我们不是每年由30亿国民币的战争开支吗？
众人大惊，看到杨兴一副笃定的样子，不知道是好？
杨兴笑道：我们这样考虑，经过近5年的运作，目前市面上纸币已经完全取代黄金、白银，成为流通的唯一货币。
大家想过没有，你在办实业的时候，工厂只有10万的规模，需要一定比率的货币维持运转，当你工厂规模增加到100万的规模，维持企业运转资金的比率是否一致？
既然一致，那么我们每年经济高速发展，这几年实体经济规模增长率都维持在10%~20%之间，农业经济规模也维持在5%左右，如此每年经济增长10%，社会上流通的货币也需要增加10%。
你们说，是不是这样？众人一琢磨，纷纷点头称是。杨兴继续说道：各位，这也就是英国、美国为什么放弃金本位，也是我们为什么放弃银本位的原因
各位，大家可能都知道，自从放弃银本位后，在这5年之中，我们经济增长率也达到了60%以上，但是中央银行多发行了180亿的国民币，多发行了70%的货币，这就是一些人苦思冥想的原因，为什么我们多发行了这样多货币，通货膨胀率也才仅仅5%的原因。
众人一听，原来这几年大家工资竟然来源于中央银行，竟然来源于这种货币发行，大家看着中央银行行长徐代堪，眼睛都放出绿光。
仿佛感受到众人的重视，徐代堪干咳两声，说道：院长，诸位，在这五年之中，中央银行增发了180亿国民币，其中130亿弥补了财政缺口，中央银行只获得了50亿的股本，中央银行也仅仅增加了5亿多黄金、白银的硬通货啊。
熊克武双眼一瞪，问道：徐行长，我们知道经济建设的重要，但是领土更重要，人民对政府的信赖更加重要，徐行长，说句不好听的话，若不是政府的威信在哪里，能够发行这么多货币吗？就像德国那样，货币贬值达到多少倍？
听德国顾问说，货币贬值达到十亿倍，今天的1金马克，在十年后兑换10亿金马克，象他们这样，难道不活了。
我们五年下来，货币也才仅仅贬值5%,按照每年8%的存款利率，也足足赚了35%啊，即使按照10%的贷款利率，五年下来更是赚了45%,这还怎么样？
杨兴瞪了一眼熊克武，不满道：各位，过去讲究的是政府威严，现在讲究的是政府的信誉，若是象德国货币那样疯狂贬值，若是那样，任何一个公民都有权利推翻这个腐朽无能的政府。
货币发行这无疑是重中之重，怎么一来就要疯狂通货膨胀，这样，我们与腐朽的清政府，无能的北洋政府有什么两样？
货币贬值，虽然在西方经济学理论中是可以的，但我们要尽全力，能不贬值，尽量不要编制。
徐行长，我们要保证国家稳定，保证经济健康发展，在战时，通货膨胀率不得超过2.5%，在和平年代，通货膨胀率不得超过1%,徐行长，这是我给你的任务，必须达成的任务。
徐代堪伸出双手道：院长，如果财政部每年没有那样多赤字，就像前几年，每年让我们消化20亿的财政赤字，若是不那样的话，我们当然能够达到哦。
杨兴笑了笑，这样吧，在战争时期，我希望你们央行每年需要消化财政收入30%的财政赤字，大概也就是30亿元左右，而通货膨胀率则有1%增加到2.5%，这样总可以了吧？
听到每年货币膨胀率可以达到2.5%,徐代堪一合计，不考虑经济增长率，每年可以多发行7亿纸币，若是按照现在经济发展规模，每年经济增长率保持在10%左右，如此每年增发货币数量大概在40亿左右，这无论如何也是可以接受的。
但即便这样，徐代堪还是不敢大意，建议道：如果这样，那当然需要增加黄金、白银等硬通货储备，特别是白银硬通货储备。
杨兴笑了笑，说道：徐行长，国民政府，参众两院会号召民众再次将家中的金器、银器全部募捐出来，以增加中央银行的这些硬通货储备。我们特别纵队在全国范围寻找金矿、银矿，并且大加开采，我会要他们立下军令状，每年采掘黄金数量达到1吨，白银也在5余吨。
2月25号，临时战时大本营会议在院长府召开，参加会议的有国民政府主席张澜、副行政院长阎锡山、五院院长，国防部总长蓝天蔚，外务总长顾维钧、财务总长邹鲁、中央银行徐代戡、宣传部长李璜、总装备部部长潘文华、陆军部长何应钦、海军部长温树德、空军部长黄光锐、参谋总长张绍增、参谋次长李烈钧、白崇禧、东北军区司令员李宗仁、华北军区司令员刘湘（由于没有抗战那一节，刘湘还没有英年早逝）、西北军区杨森、情报局局长赵渭宾、中苏边境谈判组长王正廷等人。
由于这次会议，由于中俄边境谈判基本上已经破裂，中俄在张鼓峰正爆发激烈的武装冲突，此时召开的一个最高级别会议，特别引人注目。
王正廷向大家报告在中俄边境谈判过程中所遭到的困难，俄罗斯只是同意归还几十个小岛，对其他土地，俄罗斯则根本不允许谈判。
王正廷悲观的说道：先生们，若仅仅想通过谈判夺回被占去的180万平方公里土地，这是不可能的。
在谈判过程，俄罗斯人背信弃义早已经通过报纸在国民中传颂开来，所以，大家再次听到谈判失败的消息后，情绪不那么激动。
接着是外交部介绍俄罗斯经济发展水平，目前国内情势，当听闻苏俄陷入空前粮食饥荒，听闻苏俄正进行大肃反的消息，众人感到实在不可思议。
最后就是与俄罗斯接壤的三个军区，分别介绍两次军事演习，演习过程中发现问题解决状况，目前各军区军力部署，对面俄罗斯军力部署。
在这之后，就是开始讨论，王正廷说道：先生们，俄罗斯人捏着我们脖子，夺去我们生存空间，因此，为了我们民族生存与发展，我建议对俄罗斯采取断然措施。王正廷一开口就谈采取断然措施，让一些比较理智人士，感到阵阵为难。
特别是副院长阎锡山、财务总长邹鲁，中央银行徐代戡，认为这几年经济发展虽然取得了进步，但是现在正在执行第3个五年计划，若是要对俄罗斯开战，必然导致一些工业项目停下，这对国民经济发展是不利的。
更为重要的是，如今财政盈余明显不足，要支撑与俄罗斯战争，可能带来通货膨胀，带来其他经济压力，认为我们国力不能支撑与俄罗斯的全面战争。
蓝天蔚听后，颇不耐烦的问道：邹总长，你的意思是不能支撑全面战争，那么局部战争呢？
邹鲁面色凝重，说道：蓝部长，在三五计划已经执行了1年，大家也知道，农业主要是深化杂交水稻、优质小麦等种子，改善农村水利设施，以及深加工，如大棚种植等技术，因此，农业不可能如前几千那样发展迅猛，在这三年间，农业基本保持在5%的增长，在去年农业产值已经增长到380亿国民币。
这几年工业仍然延续前几年迅猛发展架势，主要是国际经济形势逐步好转，主要国家如美国、德国、英国等告别了经济危机，再加上前几年投资的电子制造业，矿产业、钢铁工业，汽车卡车、飞机制造、轮船制造、纺织轻工业、农作物深加工等产业，在这几年年，工业发展速度达到12%，去年工业产值基本上达到650亿元的水平。
蓝部长，院长一再说战争打的就是经济，而我们目前经济也才仅仅达到1千亿的规模（十年翻3翻，若是考虑和平红利，考虑利用世界经济危机，这个水平还是比较现实），实在难以支撑战争啊。
蓝天蔚一听，乐了：邹部长，也就是说，经过这几年建设，工业产值，农业产值比过去倍增，怎么没有资金打仗呢？
邹鲁皱了皱眉头道：蓝部长，你没有负责经济，不知道财政困难，每年财政收入也就只有100亿左右。
自从33年以来，根据院长的指示，每年都编列10个亿以上的资金整治大江大河，整治农田水利每年都投入20个亿以上资金用于修筑公路铁路机场，进行基础设施投资每年都拿出20多亿支援重大经济建设每年都编列了20个亿的资金资助教育文化事业每年军费开支每年也达到20亿以上每年行政开支达到20亿元，如此下来，每年财政赤字都高达20亿以上，若不是前几年院长力排众议，放弃银本位的制度，如果那样的话，我们政府早已经不能够正常运转啊。
阎锡山说道：邹部长，若是中苏开战，我们还是要压缩开支，如一些水利水利开发、工矿开发、公路、铁路、机场建设等方面，除非战争需要，能压缩的就压缩，如果这样，财政部能够提供多少军费开支？
邹鲁喝了口水道：副院长，在五天前接到院长的指令，我们也是按照这种思路，我们也经过简单评估，无论如何压缩，但教育不能压缩，政府官员工资不能压缩，能够压缩的只有水利，公路铁路机场等基础设施投入，再加上高达10%的财政赤字，要保证整个国民经济稳定，实现财政平衡就颇为艰难，更不要说每年要拨出数十亿的战争经费。
这让军方人士颇为不满，现在经济快速发展，每年财政收入呈几何数字增长，军队为了经济发展出了大力气，在修公路修铁路，建水电站等方面战斗在最前面，怎么现在打仗财政部竟然拿不出钱来？
杨兴叹了一口气，说道：邹部长，徐行长，看来，我们只有通过这种方式加以考虑。
这几年下来，我们增发纸币都在30亿以上，如果将这点算进去的话，我们不是每年由30亿国民币的战争开支吗？
众人大惊，看到杨兴一副笃定的样子，不知道是好？
杨兴笑道：我们这样考虑，经过近5年的运作，目前市面上纸币已经完全取代黄金、白银，成为流通的唯一货币。
大家想过没有，你在办实业的时候，工厂只有10万的规模，需要一定比率的货币维持运转，当你工厂规模增加到100万的规模，维持企业运转资金的比率是否一致？
既然一致，那么我们每年经济高速发展，这几年实体经济规模增长率都维持在10%~20%之间，农业经济规模也维持在5%左右，如此每年经济增长10%，社会上流通的货币也需要增加10%。
你们说，是不是这样？众人一琢磨，纷纷点头称是。杨兴继续说道：各位，这也就是英国、美国为什么放弃金本位，也是我们为什么放弃银本位的原因
各位，大家可能都知道，自从放弃银本位后，在这5年之中，我们经济增长率也达到了60%以上，但是中央银行多发行了180亿的国民币，多发行了70%的货币，这就是一些人苦思冥想的原因，为什么我们多发行了这样多货币，通货膨胀率也才仅仅5%的原因。
众人一听，原来这几年大家工资竟然来源于中央银行，竟然来源于这种货币发行，大家看着中央银行行长徐代堪，眼睛都放出绿光。
仿佛感受到众人的重视，徐代堪干咳两声，说道：院长，诸位，在这五年之中，中央银行增发了180亿国民币，其中130亿弥补了财政缺口，中央银行只获得了50亿的股本，中央银行也仅仅增加了5亿多黄金、白银的硬通货啊。
熊克武双眼一瞪，问道：徐行长，我们知道经济建设的重要，但是领土更重要，人民对政府的信赖更加重要，徐行长，说句不好听的话，若不是政府的威信在哪里，能够发行这么多货币吗？就像德国那样，货币贬值达到多少倍？
听德国顾问说，货币贬值达到十亿倍，今天的1金马克，在十年后兑换10亿金马克，象他们这样，难道不活了。
我们五年下来，货币也才仅仅贬值5%,按照每年8%的存款利率，也足足赚了35%啊，即使按照10%的贷款利率，五年下来更是赚了45%,这还怎么样？
杨兴瞪了一眼熊克武，不满道：各位，过去讲究的是政府威严，现在讲究的是政府的信誉，若是象德国货币那样疯狂贬值，若是那样，任何一个公民都有权利推翻这个腐朽无能的政府。
货币发行这无疑是重中之重，怎么一来就要疯狂通货膨胀，这样，我们与腐朽的清政府，无能的北洋政府有什么两样？
货币贬值，虽然在西方经济学理论中是可以的，但我们要尽全力，能不贬值，尽量不要编制。
徐行长，我们要保证国家稳定，保证经济健康发展，在战时，通货膨胀率不得超过2.5%，在和平年代，通货膨胀率不得超过1%,徐行长，这是我给你的任务，必须达成的任务。
徐代堪伸出双手道：院长，如果财政部每年没有那样多赤字，就像前几年，每年让我们消化20亿的财政赤字，若是不那样的话，我们当然能够达到哦。
杨兴笑了笑，这样吧，在战争时期，我希望你们央行每年需要消化财政收入30%的财政赤字，大概也就是30亿元左右，而通货膨胀率则有1%增加到2.5%，这样总可以了吧？
听到每年货币膨胀率可以达到2.5%,徐代堪一合计，不考虑经济增长率，每年可以多发行7亿纸币，若是按照现在经济发展规模，每年经济增长率保持在10%左右，如此每年增发货币数量大概在40亿左右，这无论如何也是可以接受的。
但即便这样，徐代堪还是不敢大意，建议道：如果这样，那当然需要增加黄金、白银等硬通货储备，特别是白银硬通货储备。
杨兴笑了笑，说道：徐行长，国民政府，参众两院会号召民众再次将家中的金器、银器全部募捐出来，以增加中央银行的这些硬通货储备。我们特别纵队在全国范围寻找金矿、银矿，并且大加开采，我会要他们立下军令状，每年采掘黄金数量达到1吨，白银也在5余吨。