大名府。
刚刚抵达这里的苏轼和范纯仁，首先会见了在这里整顿兵马的殿前司指挥使宋守约。
“殿帅应该知晓，户部刚刚颁布政令，要改换新得户籍。”范纯仁道。
宋守约点点头，但眼中透着困惑，这跟他有什么关系？
范纯仁又道：“我们检察院会是借此之名，针对河北各路禁军进行普查。”
宋守约微微皱眉，又道：“这是你们的职责，为何要与我说？”
苏轼笑道：“这是为了避免误会，自张咳咳，当今的大庭长在河中府担任庭长时，就立下一个不成文的原则，就是新法不理旧事。
我们非常清楚军营里面的情况，故此我们希望殿帅事先跟那些将军解释一下，我们只是进行重新普查，至于之前的事，我们都不会去追究的。”
这指得就是空饷。
范纯仁道：“但是往后再犯，我们一定会追究到底的。”
宋守约点点头，心里却想，这两个检察长果真如传言一般，不是好惹的呀，刚来这里就打算拿禁军立威。
但其实这里面是有他的功劳，范纯仁、苏轼也都不傻，如果不是宋守约将许多禁军转为皇家警察，他们也不敢去查啊！
这回出问题的。
虽然朝廷连续颁布数道有关军事方面的安排，尤其是要求在河北地区加强军备，但也谈不上改变了国家的总体战略方针。
因为这全都是以防御为主，而不是为出兵做准备。
不过，在宰相们看来，从今年开始，要内外并重，到底树欲静而风不止。
有道是，一回生，二回熟，经过一年与大庭长的磨合，文彦博他们也很快就适应这新制度，就是要主动出击，而且政事堂的权力，其实比他们自己想象的还要大。
今日文彦博突然来到韩府，拜访韩琦。
“韩公身体可还好？”
“还是老样子啊！”
韩琦望着跟自己差不多年纪，却精神矍铄的文彦博，心里满满都是羡慕，又问道：“不知宽夫今儿是为何事而来？”
“辽国。”
文彦博只直截了当道。
韩琦并不觉意外，他虽然是深居简出，但对朝中的事，还是知晓的，道：“我的御辽之策，还是一样，整顿军备，加强防御，但同时要尽量维护与辽国友好关系。”
文彦博问道：“如今也是如此吗？”
韩琦点点头道：“虽然国力蒸蒸日上，而且我也知道，官家安排殿帅借皇家警察之名，在整顿河北军纪。但是我认为，依旧没有能力，消灭辽国，亦或者收复燕云十六州。
要组织这么大规模的战争，是需要一名能征善战的统帅，而目前我朝并无此人。另外，我们没有战马，想要进攻的话，风险极大，稍不留神，可能就要重蹈覆辙，我大宋已经经受不起这样的损失。
虽然进攻不足，但如果加强士兵训练，整顿军纪，防守辽国南下，也是绰绰有余。故此，与辽国开战，最终的结果就是两败俱伤，这又是何苦呢。”
文彦博道：“韩公可还记得，当年范公在对抗西夏时，曾提出一个战略，并且取得不俗的效果？”
韩琦稍一沉吟，“修建要塞，积极防御，以防御灭敌？”
文彦博点点头，“不错，如今辽国国内是动荡不安，而我国国力蒸蒸日上，吏治清明，如果是两败俱伤，但只要我们最后承受得住，而他们承受不住，那他们就会灭亡。”
韩琦道：“但范公此策，也只是削弱了西夏，而未使西夏灭亡。此外，在西北能够凭借地形，修筑防御工事，而在河北是一马平川，想要挡住辽军的骑兵入境，是不可能的，即便我们能够守住关键要塞，这也会对河北百姓造成很大的伤害。”
文彦博道：“未能灭亡西夏，也是因为范公的战略，执行的不彻底，至于河北百姓，如果不收复燕云十六州，河北百姓是永远不得安宁，而且，如今我们可以用全国的财力来支持河北。”
韩琦道：“我觉得现在还不是时候。”
文彦博道：“但是我们得为此做好准备，辽国屡屡得寸进尺，增加岁币，蚕食我国领土，如此关系，我认为维持不了太久的，得另做打算。”
韩琦捋了捋胡须，“但这只是中策。”
文彦博道：“如果能够拖垮辽国，这就是上策。”
从韩府出来后，文彦博又去到政事堂，而下面的官员，将王韶上书递给文彦博。
文彦博看罢，思索半响，“你去把户部尚书和三司使请来。”
“是。”
最高皇庭。
“想不到这大庭长恁地轻松，这一日的工作，不到一个时辰就完成了。”
许芷倩放下笔来，伸了一个懒腰。
一旁磨墨的张大庭长，“轻松一点不好么？”
许芷倩道：“那还不如回家待着。”
“好啊！”
张斐放下手头上的工具，“下班，回家看儿子。”
许芷倩瞪他是一眼：“你这样如何能行？”
张斐笑道：“我再行，也就是一人之力，是掀不起半点水花的，国家要强盛，还得依靠制度，如今公检法已经是日趋完善，也是他们发挥的时候，而不能事事都依靠我一个人，我也没那个能力。”
许芷倩道：“我说不过你，你总能找出一些歪理来狡辩。”
正当这时，一个文吏站在门前通报，赵相公求见。
许芷倩倏然跳起，跑到一旁站着。
张斐呵呵一笑，又让文吏，将赵抃请来。
片刻，赵抃入得屋内，相互行得一礼，张斐又请赵抃坐下，问道：“不知赵相公造访，是有何事？”
赵抃道：“登州递上一道诉状，而他们依据的就是大庭长前不久对熙州商人的判决，老朽有心无力，还得大庭长做出判决。”
说罢，他递上一道诉状。
许芷倩立刻上前，将诉状递给张斐。
张斐拆开一看，原来是关于一桩关于武器案例的。
登州大宋安全司最近查获一桩强弩交易，而购买的一方是海商，他们聘请的珥笔，就以大庭长的对熙州商人保护的判决为例，认为海运风险极高，配有强弩乃是为求自保。
张斐道：“如果我没有记错，对武器的管制，我朝是比较松的。”
许芷倩悄悄一翻白眼，真是丢人啊！
赵抃道：“以前是比较松，棍棒刀弓短矛都是可以进行交易，不过京都士庶之家，都不得私蓄兵器。
但是随着警署的普及，故此临时法对这方面的管制是比较严的，虽然还是允许交易，但不管是商人，还是购买者，都必须进行登记。可不管是之前，还是现在，强弩和甲都是严禁的。”
张斐沉吟少许，问道：“赵相公怎么看？”
赵抃道：“海商说得虽有道理，确实强弩对于船战，是非常有利的，但这也会威胁到国家安全。”
张斐思索一会儿，道：“等会我会派人去请教那些水师将领，如果他们能够证明，强弩对于海运的必要性，以及确定这强弩都只是用于保护海上运输，我还倾向于判他们无罪，因为在外面，他们只能自保。”
赵抃道：“那国家安全方面怎么办？”
张斐道：“那是政事堂该去考虑的问题，如今海上贸易，为我国增加不少税入，朝廷也必须给予那些海商保障，所以这政策当然要进行改变。”
正当这时，李四突然来到门前，向张斐使了使眼色。
张斐只是轻轻点了下头，他知道肯定是皇宫来人了。
赵抃心领神会，“既然大庭长很忙，那老朽就不打扰大庭长了。”
张斐道：“待此事查明，我们再去立法会跟富公商量一下。”
赵抃点点头。
赵抃走后，张斐将任务布置给许芷倩，然后便急忙忙赶去皇宫。
来到阁楼上，只见赵顼来回踱步，似乎非常生气。
“张三见过陛下。”
“无须多礼。”
赵顼一挥手，然后继续踱步。
张斐见罢，好奇道：“是什么事，将陛下气成这样。”
赵顼将门前的奏章，扔到张斐面前，“你自己看。”
“是。”
张斐拿起奏章一看，是文彦博递上的奏章，里面涉及到三道建议。
灭辽策。
领土法。
军饷法案。
张斐问道：“这里面虽然有些是值得商榷的，但不至于将陛下气成这样吧？”
“你看东西，能不能看仔细一点。”
赵顼气得脸都红了。
“是。”
张斐又仔细看了一遍，这才发现里面的猫腻。
原因就出在最后的军饷法案上，军饷法案，就是增加边州士兵的养老金和抚恤金，这钱是由内藏库来出，但张斐认为这也不会令赵顼生气，因为内藏库本就有这方面的功能，但其中有一条，就是要求皇帝公开内藏库的账目，以求做到国家财政能够在关键时刻，统一规划。
“陛下生气是因为内藏库吧？”
“虽然近年来国力蒸蒸日上，但还有很多事未有完成，蜀地、湖广等地区尚未普及公检法，他们就盯上了朕的内藏库，可真是岂有此理。”
赵顼既是委屈，又是愤怒。
张斐立刻道：“陛下，别理他们就是，内藏库的钱，干他们外庭什么事。”
赵顼坐了下来，“这些个老，臣子，可就没有一个是善茬，他们如今要求边州士兵待遇，这是为了应对契丹，当然是合理的，如今也正是用兵之际，朕要是不答应的话，那到时谁来抵御契丹。”
张斐道：“那就答应增加军饷，但不公开内藏库账目。”
赵顼一摆手，坐了下来，激动道：“没有这么简单，你是看不懂么？”
张斐一头雾水，“我我。”
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刚刚抵达这里的苏轼和范纯仁，首先会见了在这里整顿兵马的殿前司指挥使宋守约。
“殿帅应该知晓，户部刚刚颁布政令，要改换新得户籍。”范纯仁道。
宋守约点点头，但眼中透着困惑，这跟他有什么关系？
范纯仁又道：“我们检察院会是借此之名，针对河北各路禁军进行普查。”
宋守约微微皱眉，又道：“这是你们的职责，为何要与我说？”
苏轼笑道：“这是为了避免误会，自张咳咳，当今的大庭长在河中府担任庭长时，就立下一个不成文的原则，就是新法不理旧事。
我们非常清楚军营里面的情况，故此我们希望殿帅事先跟那些将军解释一下，我们只是进行重新普查，至于之前的事，我们都不会去追究的。”
这指得就是空饷。
范纯仁道：“但是往后再犯，我们一定会追究到底的。”
宋守约点点头，心里却想，这两个检察长果真如传言一般，不是好惹的呀，刚来这里就打算拿禁军立威。
但其实这里面是有他的功劳，范纯仁、苏轼也都不傻，如果不是宋守约将许多禁军转为皇家警察，他们也不敢去查啊！
这回出问题的。
虽然朝廷连续颁布数道有关军事方面的安排，尤其是要求在河北地区加强军备，但也谈不上改变了国家的总体战略方针。
因为这全都是以防御为主，而不是为出兵做准备。
不过，在宰相们看来，从今年开始，要内外并重，到底树欲静而风不止。
有道是，一回生，二回熟，经过一年与大庭长的磨合，文彦博他们也很快就适应这新制度，就是要主动出击，而且政事堂的权力，其实比他们自己想象的还要大。
今日文彦博突然来到韩府，拜访韩琦。
“韩公身体可还好？”
“还是老样子啊！”
韩琦望着跟自己差不多年纪，却精神矍铄的文彦博，心里满满都是羡慕，又问道：“不知宽夫今儿是为何事而来？”
“辽国。”
文彦博只直截了当道。
韩琦并不觉意外，他虽然是深居简出，但对朝中的事，还是知晓的，道：“我的御辽之策，还是一样，整顿军备，加强防御，但同时要尽量维护与辽国友好关系。”
文彦博问道：“如今也是如此吗？”
韩琦点点头道：“虽然国力蒸蒸日上，而且我也知道，官家安排殿帅借皇家警察之名，在整顿河北军纪。但是我认为，依旧没有能力，消灭辽国，亦或者收复燕云十六州。
要组织这么大规模的战争，是需要一名能征善战的统帅，而目前我朝并无此人。另外，我们没有战马，想要进攻的话，风险极大，稍不留神，可能就要重蹈覆辙，我大宋已经经受不起这样的损失。
虽然进攻不足，但如果加强士兵训练，整顿军纪，防守辽国南下，也是绰绰有余。故此，与辽国开战，最终的结果就是两败俱伤，这又是何苦呢。”
文彦博道：“韩公可还记得，当年范公在对抗西夏时，曾提出一个战略，并且取得不俗的效果？”
韩琦稍一沉吟，“修建要塞，积极防御，以防御灭敌？”
文彦博点点头，“不错，如今辽国国内是动荡不安，而我国国力蒸蒸日上，吏治清明，如果是两败俱伤，但只要我们最后承受得住，而他们承受不住，那他们就会灭亡。”
韩琦道：“但范公此策，也只是削弱了西夏，而未使西夏灭亡。此外，在西北能够凭借地形，修筑防御工事，而在河北是一马平川，想要挡住辽军的骑兵入境，是不可能的，即便我们能够守住关键要塞，这也会对河北百姓造成很大的伤害。”
文彦博道：“未能灭亡西夏，也是因为范公的战略，执行的不彻底，至于河北百姓，如果不收复燕云十六州，河北百姓是永远不得安宁，而且，如今我们可以用全国的财力来支持河北。”
韩琦道：“我觉得现在还不是时候。”
文彦博道：“但是我们得为此做好准备，辽国屡屡得寸进尺，增加岁币，蚕食我国领土，如此关系，我认为维持不了太久的，得另做打算。”
韩琦捋了捋胡须，“但这只是中策。”
文彦博道：“如果能够拖垮辽国，这就是上策。”
从韩府出来后，文彦博又去到政事堂，而下面的官员，将王韶上书递给文彦博。
文彦博看罢，思索半响，“你去把户部尚书和三司使请来。”
“是。”
最高皇庭。
“想不到这大庭长恁地轻松，这一日的工作，不到一个时辰就完成了。”
许芷倩放下笔来，伸了一个懒腰。
一旁磨墨的张大庭长，“轻松一点不好么？”
许芷倩道：“那还不如回家待着。”
“好啊！”
张斐放下手头上的工具，“下班，回家看儿子。”
许芷倩瞪他是一眼：“你这样如何能行？”
张斐笑道：“我再行，也就是一人之力，是掀不起半点水花的，国家要强盛，还得依靠制度，如今公检法已经是日趋完善，也是他们发挥的时候，而不能事事都依靠我一个人，我也没那个能力。”
许芷倩道：“我说不过你，你总能找出一些歪理来狡辩。”
正当这时，一个文吏站在门前通报，赵相公求见。
许芷倩倏然跳起，跑到一旁站着。
张斐呵呵一笑，又让文吏，将赵抃请来。
片刻，赵抃入得屋内，相互行得一礼，张斐又请赵抃坐下，问道：“不知赵相公造访，是有何事？”
赵抃道：“登州递上一道诉状，而他们依据的就是大庭长前不久对熙州商人的判决，老朽有心无力，还得大庭长做出判决。”
说罢，他递上一道诉状。
许芷倩立刻上前，将诉状递给张斐。
张斐拆开一看，原来是关于一桩关于武器案例的。
登州大宋安全司最近查获一桩强弩交易，而购买的一方是海商，他们聘请的珥笔，就以大庭长的对熙州商人保护的判决为例，认为海运风险极高，配有强弩乃是为求自保。
张斐道：“如果我没有记错，对武器的管制，我朝是比较松的。”
许芷倩悄悄一翻白眼，真是丢人啊！
赵抃道：“以前是比较松，棍棒刀弓短矛都是可以进行交易，不过京都士庶之家，都不得私蓄兵器。
但是随着警署的普及，故此临时法对这方面的管制是比较严的，虽然还是允许交易，但不管是商人，还是购买者，都必须进行登记。可不管是之前，还是现在，强弩和甲都是严禁的。”
张斐沉吟少许，问道：“赵相公怎么看？”
赵抃道：“海商说得虽有道理，确实强弩对于船战，是非常有利的，但这也会威胁到国家安全。”
张斐思索一会儿，道：“等会我会派人去请教那些水师将领，如果他们能够证明，强弩对于海运的必要性，以及确定这强弩都只是用于保护海上运输，我还倾向于判他们无罪，因为在外面，他们只能自保。”
赵抃道：“那国家安全方面怎么办？”
张斐道：“那是政事堂该去考虑的问题，如今海上贸易，为我国增加不少税入，朝廷也必须给予那些海商保障，所以这政策当然要进行改变。”
正当这时，李四突然来到门前，向张斐使了使眼色。
张斐只是轻轻点了下头，他知道肯定是皇宫来人了。
赵抃心领神会，“既然大庭长很忙，那老朽就不打扰大庭长了。”
张斐道：“待此事查明，我们再去立法会跟富公商量一下。”
赵抃点点头。
赵抃走后，张斐将任务布置给许芷倩，然后便急忙忙赶去皇宫。
来到阁楼上，只见赵顼来回踱步，似乎非常生气。
“张三见过陛下。”
“无须多礼。”
赵顼一挥手，然后继续踱步。
张斐见罢，好奇道：“是什么事，将陛下气成这样。”
赵顼将门前的奏章，扔到张斐面前，“你自己看。”
“是。”
张斐拿起奏章一看，是文彦博递上的奏章，里面涉及到三道建议。
灭辽策。
领土法。
军饷法案。
张斐问道：“这里面虽然有些是值得商榷的，但不至于将陛下气成这样吧？”
“你看东西，能不能看仔细一点。”
赵顼气得脸都红了。
“是。”
张斐又仔细看了一遍，这才发现里面的猫腻。
原因就出在最后的军饷法案上，军饷法案，就是增加边州士兵的养老金和抚恤金，这钱是由内藏库来出，但张斐认为这也不会令赵顼生气，因为内藏库本就有这方面的功能，但其中有一条，就是要求皇帝公开内藏库的账目，以求做到国家财政能够在关键时刻，统一规划。
“陛下生气是因为内藏库吧？”
“虽然近年来国力蒸蒸日上，但还有很多事未有完成，蜀地、湖广等地区尚未普及公检法，他们就盯上了朕的内藏库，可真是岂有此理。”
赵顼既是委屈，又是愤怒。
张斐立刻道：“陛下，别理他们就是，内藏库的钱，干他们外庭什么事。”
赵顼坐了下来，“这些个老，臣子，可就没有一个是善茬，他们如今要求边州士兵待遇，这是为了应对契丹，当然是合理的，如今也正是用兵之际，朕要是不答应的话，那到时谁来抵御契丹。”
张斐道：“那就答应增加军饷，但不公开内藏库账目。”
赵顼一摆手，坐了下来，激动道：“没有这么简单，你是看不懂么？”
张斐一头雾水，“我我。”
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