第285章 与民争利还是与民惠利
西苑万寿宫偏殿，朱翊钧请海瑞的晚宴还在继续。
其实也不叫晚宴，才四个菜一个汤，外加一个冷盘，在大户人家里都不算宴，顶多算一顿丰盛的晚餐。
海瑞举起精致的玻璃酒杯，对着朱翊钧，“岂有君敬臣，臣不敬君之理？臣诚敬太子殿下一杯。殿下为大明，为黎民苍生殚精竭力，臣以此杯，略表敬意，祝殿下千寿万福。”
难得啊，可能皇爷爷都没有享受过海瑞这样高规格待遇吧。
朱翊钧举起酒杯，与海瑞对饮一杯。
海瑞放下酒杯，开门见山地问道。
“殿下，臣看到邸报上有颁布《隆庆二年中枢改制条例》，戎政督办处分为戎政督理处，大理寺改为大理院，光禄、太常、鸿胪、太仆四寺职权大变，还增设了太府寺。
臣知道，殿下一直想整饬吏治，明晰职责，提高那个施政‘效率。臣有些不解，这样改，就能达到效果吗？”
朱翊钧笑着点点头。
满天下也只有海瑞能这么当面问，还非要刨根问到底。
“大理寺改为大理院，孤准备推行司法独立。司法是对行政和监察最好的制衡，也是保护黎民苍生的最后一道堤坝。
以前司法权责不明，刑部、大理寺和都察院都可以插手，一团混乱，有法难依，有冤难申。现在孤拔高大理寺，提为大理院，与六部、都察院并行，就是推行司法独立。”
“司法独立？”海瑞捋着胡须，又学到一个新名词。
“是的刚峰公，司法就是秉公依法断案，是非常重要的。从皇诰祖制，到每朝诏书，律法浩繁无边，遍及方方面面，可是执行时却差之千里？
为何？因为司法不独立，府州县，知府知州知县负责断案。他们一边负责民政，一边处置与民纠纷。难不成我们还要指望他们在侵害百姓利益时，会判自己有罪？”
海瑞点点头，非常赞同，但心里还是有疑惑。
“此事可交由御史监察，何必再搞什么司法独立？”
“刚峰公，独立的意思是互不干涉，没有利害关系。御史也是科试中出来的，是文官的一分子，指望他们都能秉公行事，恐怕不现实。师生同门、同科、同乡，错综复杂的关系，结成了一张张网啊。”
海瑞感兴趣了，“殿下，那这大理院如何独立？”
“中枢是大理院，各处是提法按察司，设按察使、副使。府、县为分司和所，设按察佥事和按察知事。
在科试中分出律科，选用精通律法之人，专职司法之职，磨堪迁黜皆与六部都察院无关，尽可能地保持其独立性。”
海瑞沉吟一刻，缓缓说道：“臣觉得殿下有句话说得对，秉公司法、依法断案，纠官邪、戢奸暴、平讼狱、雪冤抑，确实是对苍生黎民最后一道保护。
如果法司不公，冤屈无处可申，百姓会被豪强肆意欺凌，后果不堪设想。殿下擢大理院，改按察司，推动司法独立，臣觉得确实是利国益民的一大善政。”
朱翊钧清楚海瑞的秉性，只要能对百姓们好，他都会支持的。
“殿下，那鸿胪等五寺，又是怎么一个章程？”
“刚峰公，理藩院改为鸿胪寺，以后外藩藩事以及通商事宜，皆有鸿胪寺专职处置；编制典铨处职权改为光禄寺。”
“殿下，光禄寺与吏部何异？”
海瑞知道编制典铨处，就是这次整饬吏治、中枢改制的实际操盘手。
“刚峰公，可以这么说，如何选录天下官吏、又如何使用这些官吏，归吏部管，但选录多少名官吏、怎么个使用法，是光禄寺的职权。”
海瑞明白了，又是制衡。以前文武百官的磨堪、迁黜，全部操持在吏部手里，现在太子改制光禄寺，分出一部分铨政之权给它。
“那科试还归礼部管吗？”
“刚峰公，还归它管。为国选材，是大事。总不能吏部自己选录人才，再自己磨堪迁黜吧。”
“也好，礼部主持选材，再分拣给吏部、大理院使用。”
海瑞也是一点就透。
“那太常寺呢？”
“原督办处直属的宣教局，改为太常寺。”朱翊钧言简意赅地答道。
太常寺主管意识形态，具体负责宣传、文化和新闻出版。这个职权有些玄妙，很难说得清楚，朱翊钧就一言带过。
海瑞心里有些疑惑，但他知道朱翊钧的脾性，能解释的会尽量解释，不解释的你后面对照事实自己满满琢磨。“殿下，那太仆寺呢？”
“刚峰公，太仆寺以后除了管军马马政之外，火器局、兵仗局等兵甲火器制造，也都归它管了。”
说白了，太仆寺就是大明版的国防科工委。
以后大明想武德充沛，武器装备上必须领先一步，太仆寺以后专职武器装备的研发和制造，由它挑头，以后也能在大明大力推广数学、物理、化学、机械等自然科学和工程科学。
这个倒也说得过去，又事关戎政，海瑞知道是敏感话题。尤其对面这位太子，尤其看重兵权。
涉及皇权，这不是臣子妄加议论的话题。
“殿下，为何增设太府寺？臣看它与户部职权相叠啊。”
“刚峰公，不相叠。户部管收钱和钱，户籍田册、国库课税以及预算度支，归户部管。但如何挣钱，那就是太府寺的事。
以前统筹局大部分职权，还有盐务总社、供销总社、南北造船社以及市舶局和互市局，现在都拨给太府寺管。”
在朱翊钧心里，户部是大明财政部，太府寺是计委加国资委，两者的职权分得很清楚。
只是现在的人，包括海瑞在内，对于国民经济和国家财政，概念比较模糊，所以在他们心里，根本分不清楚。
海瑞笑了，太子殿下挣钱的本事，其他人不知道，京中大臣们却是心知肚明。
他专设太府寺，为国家挣钱，海瑞是持欢迎态度的。可是还有一个衙门，似乎与其重叠。
“殿下，那内廷少府监，部分职权与太府寺重叠。”
朱翊钧嘴角一扬，我就知道，海瑞，你会在这里等着我。
“刚峰公，徐阁老都知道为自家谋产业，惠及家人子孙。孤为皇家谋产业，惠及宗室皇亲，不为过吧。”
海瑞有些迟疑。
太子殿下的意思，以后皇室宗室用度出自内库，跟国库分开，这倒是件大好事。可是少府监赚起钱来，过于凶猛，会不会与民争利？
朱翊钧看着海瑞，意味深长地反问一句：“刚峰公走遍湖广、岭南以及南直隶，想必对与民争利有了深刻的体会吧。”
海瑞不语。
嘉靖朝他被贬斥到岭南，走遍湖广和岭南。
隆庆年清查两淮盐政，又走遍南直隶，加上他历任基层地方官，确实知道这个“与民争利”的玄机。
普通老百姓，拼命干活，种地赚钱养家糊口，他们最大的支出就是赋税，有什么利让少府监去争？
丝绸、瓷器、香料、烧酒、葡萄酒、玻璃器皿.这些东西有多少老百姓能买得起。
恰恰相反，统筹局为了打开局面，利用几大商号以及后来设立的供销总社，把布、蔗、针头线脑等百姓日常用品的价格，狠狠打了下来。
很简单，少了好几道中间商盘剥，加上新的商业模式效率大大提高，成本也相对降低许多。
这不是与民争利，这是与民惠利。
海瑞就是走遍各地，了解到这些实情，才会对杨金水这样一位阉党如此好脸色。
“只要殿下在心来记得黎民苍生，臣也无话可说了。”
海瑞最后还是妥协了。
“刚峰公放心。水能载舟，亦能覆舟，这个道理孤还是懂的。”
“殿下！”方良在门口急切地禀告道。
“什么事？”
“兵部刘尚书、海军局梁侍郎递牌子求见，说有紧急军务。”
朱翊钧脸色一正，“传！”
(本章完)
西苑万寿宫偏殿，朱翊钧请海瑞的晚宴还在继续。
其实也不叫晚宴，才四个菜一个汤，外加一个冷盘，在大户人家里都不算宴，顶多算一顿丰盛的晚餐。
海瑞举起精致的玻璃酒杯，对着朱翊钧，“岂有君敬臣，臣不敬君之理？臣诚敬太子殿下一杯。殿下为大明，为黎民苍生殚精竭力，臣以此杯，略表敬意，祝殿下千寿万福。”
难得啊，可能皇爷爷都没有享受过海瑞这样高规格待遇吧。
朱翊钧举起酒杯，与海瑞对饮一杯。
海瑞放下酒杯，开门见山地问道。
“殿下，臣看到邸报上有颁布《隆庆二年中枢改制条例》，戎政督办处分为戎政督理处，大理寺改为大理院，光禄、太常、鸿胪、太仆四寺职权大变，还增设了太府寺。
臣知道，殿下一直想整饬吏治，明晰职责，提高那个施政‘效率。臣有些不解，这样改，就能达到效果吗？”
朱翊钧笑着点点头。
满天下也只有海瑞能这么当面问，还非要刨根问到底。
“大理寺改为大理院，孤准备推行司法独立。司法是对行政和监察最好的制衡，也是保护黎民苍生的最后一道堤坝。
以前司法权责不明，刑部、大理寺和都察院都可以插手，一团混乱，有法难依，有冤难申。现在孤拔高大理寺，提为大理院，与六部、都察院并行，就是推行司法独立。”
“司法独立？”海瑞捋着胡须，又学到一个新名词。
“是的刚峰公，司法就是秉公依法断案，是非常重要的。从皇诰祖制，到每朝诏书，律法浩繁无边，遍及方方面面，可是执行时却差之千里？
为何？因为司法不独立，府州县，知府知州知县负责断案。他们一边负责民政，一边处置与民纠纷。难不成我们还要指望他们在侵害百姓利益时，会判自己有罪？”
海瑞点点头，非常赞同，但心里还是有疑惑。
“此事可交由御史监察，何必再搞什么司法独立？”
“刚峰公，独立的意思是互不干涉，没有利害关系。御史也是科试中出来的，是文官的一分子，指望他们都能秉公行事，恐怕不现实。师生同门、同科、同乡，错综复杂的关系，结成了一张张网啊。”
海瑞感兴趣了，“殿下，那这大理院如何独立？”
“中枢是大理院，各处是提法按察司，设按察使、副使。府、县为分司和所，设按察佥事和按察知事。
在科试中分出律科，选用精通律法之人，专职司法之职，磨堪迁黜皆与六部都察院无关，尽可能地保持其独立性。”
海瑞沉吟一刻，缓缓说道：“臣觉得殿下有句话说得对，秉公司法、依法断案，纠官邪、戢奸暴、平讼狱、雪冤抑，确实是对苍生黎民最后一道保护。
如果法司不公，冤屈无处可申，百姓会被豪强肆意欺凌，后果不堪设想。殿下擢大理院，改按察司，推动司法独立，臣觉得确实是利国益民的一大善政。”
朱翊钧清楚海瑞的秉性，只要能对百姓们好，他都会支持的。
“殿下，那鸿胪等五寺，又是怎么一个章程？”
“刚峰公，理藩院改为鸿胪寺，以后外藩藩事以及通商事宜，皆有鸿胪寺专职处置；编制典铨处职权改为光禄寺。”
“殿下，光禄寺与吏部何异？”
海瑞知道编制典铨处，就是这次整饬吏治、中枢改制的实际操盘手。
“刚峰公，可以这么说，如何选录天下官吏、又如何使用这些官吏，归吏部管，但选录多少名官吏、怎么个使用法，是光禄寺的职权。”
海瑞明白了，又是制衡。以前文武百官的磨堪、迁黜，全部操持在吏部手里，现在太子改制光禄寺，分出一部分铨政之权给它。
“那科试还归礼部管吗？”
“刚峰公，还归它管。为国选材，是大事。总不能吏部自己选录人才，再自己磨堪迁黜吧。”
“也好，礼部主持选材，再分拣给吏部、大理院使用。”
海瑞也是一点就透。
“那太常寺呢？”
“原督办处直属的宣教局，改为太常寺。”朱翊钧言简意赅地答道。
太常寺主管意识形态，具体负责宣传、文化和新闻出版。这个职权有些玄妙，很难说得清楚，朱翊钧就一言带过。
海瑞心里有些疑惑，但他知道朱翊钧的脾性，能解释的会尽量解释，不解释的你后面对照事实自己满满琢磨。“殿下，那太仆寺呢？”
“刚峰公，太仆寺以后除了管军马马政之外，火器局、兵仗局等兵甲火器制造，也都归它管了。”
说白了，太仆寺就是大明版的国防科工委。
以后大明想武德充沛，武器装备上必须领先一步，太仆寺以后专职武器装备的研发和制造，由它挑头，以后也能在大明大力推广数学、物理、化学、机械等自然科学和工程科学。
这个倒也说得过去，又事关戎政，海瑞知道是敏感话题。尤其对面这位太子，尤其看重兵权。
涉及皇权，这不是臣子妄加议论的话题。
“殿下，为何增设太府寺？臣看它与户部职权相叠啊。”
“刚峰公，不相叠。户部管收钱和钱，户籍田册、国库课税以及预算度支，归户部管。但如何挣钱，那就是太府寺的事。
以前统筹局大部分职权，还有盐务总社、供销总社、南北造船社以及市舶局和互市局，现在都拨给太府寺管。”
在朱翊钧心里，户部是大明财政部，太府寺是计委加国资委，两者的职权分得很清楚。
只是现在的人，包括海瑞在内，对于国民经济和国家财政，概念比较模糊，所以在他们心里，根本分不清楚。
海瑞笑了，太子殿下挣钱的本事，其他人不知道，京中大臣们却是心知肚明。
他专设太府寺，为国家挣钱，海瑞是持欢迎态度的。可是还有一个衙门，似乎与其重叠。
“殿下，那内廷少府监，部分职权与太府寺重叠。”
朱翊钧嘴角一扬，我就知道，海瑞，你会在这里等着我。
“刚峰公，徐阁老都知道为自家谋产业，惠及家人子孙。孤为皇家谋产业，惠及宗室皇亲，不为过吧。”
海瑞有些迟疑。
太子殿下的意思，以后皇室宗室用度出自内库，跟国库分开，这倒是件大好事。可是少府监赚起钱来，过于凶猛，会不会与民争利？
朱翊钧看着海瑞，意味深长地反问一句：“刚峰公走遍湖广、岭南以及南直隶，想必对与民争利有了深刻的体会吧。”
海瑞不语。
嘉靖朝他被贬斥到岭南，走遍湖广和岭南。
隆庆年清查两淮盐政，又走遍南直隶，加上他历任基层地方官，确实知道这个“与民争利”的玄机。
普通老百姓，拼命干活，种地赚钱养家糊口，他们最大的支出就是赋税，有什么利让少府监去争？
丝绸、瓷器、香料、烧酒、葡萄酒、玻璃器皿.这些东西有多少老百姓能买得起。
恰恰相反，统筹局为了打开局面，利用几大商号以及后来设立的供销总社，把布、蔗、针头线脑等百姓日常用品的价格，狠狠打了下来。
很简单，少了好几道中间商盘剥，加上新的商业模式效率大大提高，成本也相对降低许多。
这不是与民争利，这是与民惠利。
海瑞就是走遍各地，了解到这些实情，才会对杨金水这样一位阉党如此好脸色。
“只要殿下在心来记得黎民苍生，臣也无话可说了。”
海瑞最后还是妥协了。
“刚峰公放心。水能载舟，亦能覆舟，这个道理孤还是懂的。”
“殿下！”方良在门口急切地禀告道。
“什么事？”
“兵部刘尚书、海军局梁侍郎递牌子求见，说有紧急军务。”
朱翊钧脸色一正，“传！”
(本章完)