现在政治领域又出现一个新的名词“顶层设计”我至今没有真正的弄明白什么是顶层设计，在网上搜索一下，也没有发现权威的解释，这个“顶层设计”与“总体规划”有什么区别，有什么相同的地方，有什么不同的地方？真让我们老百姓一头雾水。
既然没有很标准的答案就只有靠自己的理解了，我理解“顶层设计”就是最高层的设计，他和“总体规划”没有大的区别，只不过“顶层设计”更突出了精英治国的理念。顶层就是最高层，这就是说中国的改革就靠你们这帮顶层精英们设计了，你们设计成什么样就改革成什么样，这样一味地强调精英设计，就等同于一味地强调精英治国，将广大的老百姓排出在外了。
所谓的“顶层设计”这种做法是不符合我们党的走群众路线的光荣传统的。既然还称自己是共产党就不能将我们党的“传家宝”给丢了，丢掉了我们党的光荣传统就是改变了我们党的颜色。
为什么说一味地强调“顶层设计”就是违背了党的群众路线呢？让我们先看看什么是党的群众路线。
以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。
把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用在党的全部活动中，形成党在一切工作中的群众路线，这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里，进行革命活动得到的无比宝贵的历史经验和总结。毛泽东同志经常强调，只要我们依靠人民；坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。
他还指出，领导群众进行一切实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。这就是说，把群众的意见集中起来，化为系统的意见，又到群众中坚持下去，在群众的行动中考验这些意见是否正确。如此循环往复，使领导的认识更正确、更生动、更丰富。
这样，毛泽东同志就把马克思主义的认识论同党的群众路线统一起来了。党是阶级的先进部队，党是为人民的利益而存在和奋斗的，但是党永远只是人民的一小部分；离开人民，党的一切斗争和理想不但都会落空，而且都要交得毫无意义。我们党要坚持革命，把社会主义事业推向前进，就必须坚持群众路线。我们党在领导中国人民的长期斗争实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众的群众路线。
群众路线是毛泽东思想的重要内容，是中国共产党根本的政治路线和组织路线，它卓越的理论意义和实践成效，已经为我们党数十年的奋斗历程所充分证实。邓小平说“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”
一切为了群众，一切依靠群众，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容。如果说一切为了群众讲的是目的，就是为什么要这样做，那么一切依靠群众则讲的就是手段的问题，就是如何去做、采取什么方式去做的问题；这是因为：第一，一切为了群众，全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。第二，一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。第三，一切依靠群众，首先要相信群众能够自己解放自己。要尊重和支持人民群众的革命首创精神；一切依靠群众，既要反对命令主义，又要反对尾巴主义。第四，一切依靠群众，就应该虚心向人民群众学习，应该善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。第五，一切依靠群众，必须在一切工作中发动群众、组织群众。要在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法。
群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。坚持群众路线，就能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。当党正确地制定和实行群众路线时，革命就胜利、发展；反之，党和人民的事业就会遭受损失、失败。
从群众中来，到群众中去，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法，是群众路线的又一重要内容。从群众中来，到群众中去的领导方法，是同“从实践中来，到实践中去”的认识过程完全一致的，是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。
从群众中来，到群众中去的过程，从认识论上说，也就是调查研究的过程。这就把党的实事求是的思想路线同群众路线的工作路线有机统一起来。要做到“从群众中来，到群众中去”首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查工作。做到从群众中来，只是完成了领导工作的第一步，更重要的是要将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来、化作他们自觉的行动，使党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。同时，毛泽东还强调从群众中来，到群众中去的过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法。
群众路线既反对精英主义，又反对大众主义（或称民粹主义、平民主义，要求无条件代表社会普通民众的利益，反对任何精英特权和官僚等级），它寻求的是两者之间的平衡点，即群众路线既有精英主义的成分，又有大众主义的成分。
群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。在任何时候任何情况下，我们都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。
而所谓的“顶层设计”就是那些权贵们脱离群众的“闭门造车”收入分配体制改革总体方案8年没有出台就是一个靠“顶层设计”脱离群众的典型例子。据报道，原计划在12月底出台的收入分配体制改革总体方案（下称方案）将再度延期。
这个所谓的方案都闭门研究八年了从没有和群众见面，没有拿到群众中进行讨论和征求意见，这种脱离人民群众靠精英们闭门造车研究出来的方案，能符合人民群众的利益吗？能得到人民群众的满意吗？
据说，之所以被延期，是因为“碰到了‘硬骨头’”即“如何规范国企高管收入水平和国资红利上缴的比例和用途”“对于大部分部委都赞同的，大幅提高国企红利上缴比例，并将其用于补充社会保障等民生开支资金缺口的政策，央企和国资委一时也难以接受”原因是“某些既得利益群体对涉及自身利益调整持反对态度”据说，方案出台的另一个阻力来自财税系统“财税系统对于方案中几项减税的建议兴趣不高”
不走群众路线，不是从群众中来，再到群众中去，人民群众不满意的方案就是出台了，也是废纸一张，也是一种失败的改革。
这种靠“顶层设计”的改革也是不符合“十八大”精神的。党的十八大明确说是不走“改旗易帜”的邪路，但靠”顶层设计“的各种各样的改革政策措施与发展道路，却都明白无误地指向“资本主义私有制”的邪路。一些提出这些改革政策与措施的人，明显并不想解决问题，而只是想消灭国企，让政府变成弱势的小政府，让中国社会变为资本主义社会而已！
我们国家的官员们、发改委的专家们、国家领导人的智囊们几乎完全一致的倾向于私有企业。面对社会巨大的贫富不公现象，面对几乎要爆发的群众革命，面对文革几乎要重演的社会局势，仍然无动于衷，继续为私有资本家们卖命，不辞辛劳的为资本家的利益服务，昧着良心继续欺压、剥削中国老百姓。收入分配改革方案即使历经8年之久出不了台，也不肯放弃借此消灭国企的企图，仍然要压榨和欺骗人民，仍然要推出这种丧尽天良的所谓收入分配制度改革方案，其丑恶面孔不得不让人感到恐怖。而那些维护国企，反对私企，维护党的领导和社会主义制度，维护人民群众根本利益的人和行为，反而似乎理屈词穷，遭到大多数媒体的批评。这实在也是一件非常奇怪的具有中国特色的社会现象。
只有依靠毛泽东思想中依靠人民群众进行充分阶级斗争的理论、思想与方式，才能战胜国内外资本家阶级的这一强大势力、要求和影响，扭转中国社会改旗易帜的可能和趋势。中国的党和一切正义的社会主义力量，应该以最大的力量和努力争取人民群众对社会主义事业的支持。人民群众才是决定一切的现实基础和力量。只要人民群众认识到社会主义事业的好处，认识到只有社会主义才能实现他们的根本利益，才能让他们富裕起来，那么国内外资本家的力量再强大也是无可奈何的。除了对资本及其经济的控制之外，资本家的力量再怎么强大，也无法强迫人民群众做出违背人民自己意愿的事情。而只要社会主义给人民群众提供一个比私有企业更好的选择，更好的生产与生活方式，那就是没有什么可以战胜社会主义的。
离开了人民群众的“顶层设计”就是走“改旗易帜”的邪路。
既然没有很标准的答案就只有靠自己的理解了，我理解“顶层设计”就是最高层的设计，他和“总体规划”没有大的区别，只不过“顶层设计”更突出了精英治国的理念。顶层就是最高层，这就是说中国的改革就靠你们这帮顶层精英们设计了，你们设计成什么样就改革成什么样，这样一味地强调精英设计，就等同于一味地强调精英治国，将广大的老百姓排出在外了。
所谓的“顶层设计”这种做法是不符合我们党的走群众路线的光荣传统的。既然还称自己是共产党就不能将我们党的“传家宝”给丢了，丢掉了我们党的光荣传统就是改变了我们党的颜色。
为什么说一味地强调“顶层设计”就是违背了党的群众路线呢？让我们先看看什么是党的群众路线。
以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。
把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原理系统地运用在党的全部活动中，形成党在一切工作中的群众路线，这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里，进行革命活动得到的无比宝贵的历史经验和总结。毛泽东同志经常强调，只要我们依靠人民；坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。
他还指出，领导群众进行一切实际工作时，要取得正确的领导意见，必须从群众中来、到群众中去，实行领导和群众相结合，一般号召和个别指导相结合。这就是说，把群众的意见集中起来，化为系统的意见，又到群众中坚持下去，在群众的行动中考验这些意见是否正确。如此循环往复，使领导的认识更正确、更生动、更丰富。
这样，毛泽东同志就把马克思主义的认识论同党的群众路线统一起来了。党是阶级的先进部队，党是为人民的利益而存在和奋斗的，但是党永远只是人民的一小部分；离开人民，党的一切斗争和理想不但都会落空，而且都要交得毫无意义。我们党要坚持革命，把社会主义事业推向前进，就必须坚持群众路线。我们党在领导中国人民的长期斗争实践中，创造和发展了马克思主义的群众观点，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众的群众路线。
群众路线是毛泽东思想的重要内容，是中国共产党根本的政治路线和组织路线，它卓越的理论意义和实践成效，已经为我们党数十年的奋斗历程所充分证实。邓小平说“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”
一切为了群众，一切依靠群众，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容。如果说一切为了群众讲的是目的，就是为什么要这样做，那么一切依靠群众则讲的就是手段的问题，就是如何去做、采取什么方式去做的问题；这是因为：第一，一切为了群众，全心全意地为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。第二，一切为了群众，就必须对人民负责，善于为人民服务。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。第三，一切依靠群众，首先要相信群众能够自己解放自己。要尊重和支持人民群众的革命首创精神；一切依靠群众，既要反对命令主义，又要反对尾巴主义。第四，一切依靠群众，就应该虚心向人民群众学习，应该善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。第五，一切依靠群众，必须在一切工作中发动群众、组织群众。要在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法。
群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。坚持群众路线，就能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。当党正确地制定和实行群众路线时，革命就胜利、发展；反之，党和人民的事业就会遭受损失、失败。
从群众中来，到群众中去，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法，是群众路线的又一重要内容。从群众中来，到群众中去的领导方法，是同“从实践中来，到实践中去”的认识过程完全一致的，是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用。
从群众中来，到群众中去的过程，从认识论上说，也就是调查研究的过程。这就把党的实事求是的思想路线同群众路线的工作路线有机统一起来。要做到“从群众中来，到群众中去”首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查工作。做到从群众中来，只是完成了领导工作的第一步，更重要的是要将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来、化作他们自觉的行动，使党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。同时，毛泽东还强调从群众中来，到群众中去的过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法。
群众路线既反对精英主义，又反对大众主义（或称民粹主义、平民主义，要求无条件代表社会普通民众的利益，反对任何精英特权和官僚等级），它寻求的是两者之间的平衡点，即群众路线既有精英主义的成分，又有大众主义的成分。
群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线。在任何时候任何情况下，我们都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。
而所谓的“顶层设计”就是那些权贵们脱离群众的“闭门造车”收入分配体制改革总体方案8年没有出台就是一个靠“顶层设计”脱离群众的典型例子。据报道，原计划在12月底出台的收入分配体制改革总体方案（下称方案）将再度延期。
这个所谓的方案都闭门研究八年了从没有和群众见面，没有拿到群众中进行讨论和征求意见，这种脱离人民群众靠精英们闭门造车研究出来的方案，能符合人民群众的利益吗？能得到人民群众的满意吗？
据说，之所以被延期，是因为“碰到了‘硬骨头’”即“如何规范国企高管收入水平和国资红利上缴的比例和用途”“对于大部分部委都赞同的，大幅提高国企红利上缴比例，并将其用于补充社会保障等民生开支资金缺口的政策，央企和国资委一时也难以接受”原因是“某些既得利益群体对涉及自身利益调整持反对态度”据说，方案出台的另一个阻力来自财税系统“财税系统对于方案中几项减税的建议兴趣不高”
不走群众路线，不是从群众中来，再到群众中去，人民群众不满意的方案就是出台了，也是废纸一张，也是一种失败的改革。
这种靠“顶层设计”的改革也是不符合“十八大”精神的。党的十八大明确说是不走“改旗易帜”的邪路，但靠”顶层设计“的各种各样的改革政策措施与发展道路，却都明白无误地指向“资本主义私有制”的邪路。一些提出这些改革政策与措施的人，明显并不想解决问题，而只是想消灭国企，让政府变成弱势的小政府，让中国社会变为资本主义社会而已！
我们国家的官员们、发改委的专家们、国家领导人的智囊们几乎完全一致的倾向于私有企业。面对社会巨大的贫富不公现象，面对几乎要爆发的群众革命，面对文革几乎要重演的社会局势，仍然无动于衷，继续为私有资本家们卖命，不辞辛劳的为资本家的利益服务，昧着良心继续欺压、剥削中国老百姓。收入分配改革方案即使历经8年之久出不了台，也不肯放弃借此消灭国企的企图，仍然要压榨和欺骗人民，仍然要推出这种丧尽天良的所谓收入分配制度改革方案，其丑恶面孔不得不让人感到恐怖。而那些维护国企，反对私企，维护党的领导和社会主义制度，维护人民群众根本利益的人和行为，反而似乎理屈词穷，遭到大多数媒体的批评。这实在也是一件非常奇怪的具有中国特色的社会现象。
只有依靠毛泽东思想中依靠人民群众进行充分阶级斗争的理论、思想与方式，才能战胜国内外资本家阶级的这一强大势力、要求和影响，扭转中国社会改旗易帜的可能和趋势。中国的党和一切正义的社会主义力量，应该以最大的力量和努力争取人民群众对社会主义事业的支持。人民群众才是决定一切的现实基础和力量。只要人民群众认识到社会主义事业的好处，认识到只有社会主义才能实现他们的根本利益，才能让他们富裕起来，那么国内外资本家的力量再强大也是无可奈何的。除了对资本及其经济的控制之外，资本家的力量再怎么强大，也无法强迫人民群众做出违背人民自己意愿的事情。而只要社会主义给人民群众提供一个比私有企业更好的选择，更好的生产与生活方式，那就是没有什么可以战胜社会主义的。
离开了人民群众的“顶层设计”就是走“改旗易帜”的邪路。