235.第235章 大刀砍向大明官
第235章 大刀砍向大明官
你老道长不同意。
那我下面的话就不说了。
万寿宫大殿之上。
严绍庭脸色郑重肃穆。
年轻人着一袭青袍，立于周遭红袍老倌儿中间，显得格外扎眼。
老倌儿们，自然是神色各不相同。
有人嗤之以鼻。
有人则是陷入深思。
高拱便是眉头皱紧，显露苦思冥想。
自己过去只觉得，只要整顿国家吏治，就能让大明和百姓好起来。
但今日听之严绍庭的这一番话。
似乎。
事情并不是这样的。
赋役完欠。
一旦朝廷草草开整顿吏治之风，势必会以此为首要目的。
那么当真如此的话。
大明两京一十三省的亿兆百姓，又会如何？
自己没有想过。
高拱眼底闪过一丝惭愧。
不过。
他很快就冷眼看向在场的其他人。
自己没有想过，这些人就更不可能想到了。
而对于皇帝来说。
嘉靖原本只是想要看看，今年屡次给自己带来意外之喜的严绍庭，这一次是否能在吏治也带来同样的意外之喜。
他同样不认为，年纪轻轻的严绍庭，就真的能在吏治上有什么建树。
但严绍庭的发言。
却让他意外不已。
严绍庭并没有一开始就说整顿吏治，应该如何如何做，也没有说吏治整顿的具体措施。
反而是引经据典，最后将话题落在了整顿吏治，责在民生。
这就说明。
他是真的有在吏治上下了功夫的。
嘉靖当即开口道：“今日内阁、六部皆在此，朕可以允你，只要整顿吏治之法合议无缺，万般之法皆以考课田地复耕、开辟、招揽流民、立淳朴民风为首。”
在得到老道长的许诺之后。
严绍庭这才躬身颔首，继续开口。
“整顿吏治，首在考课之标准，过往朝廷考课任满官员，皆以赋役完欠为核心。臣以为，此举大为不妥。”
“一旦此次朝廷开整顿吏治，仍以此为准，臣为年少，却能见届时必定天下百姓哀哀。”
“朝堂内外百官百衙，必当严赋役完欠，争相追缴赋役完欠。”
“赋役完欠，皆取自于民，官吏为保政绩，必将无底线压榨百姓。”
“届时官吏必当以锁拿、杖打、囚禁等各种手段，以此来强迫各纳税者及相关人，在规定的期限内完纳赋役，直至垫赔。”
“百官百衙，处心积虑设法杖并者将无不至，而民之椎膏折髓。届时定是尝见披枷带锁相藉于道路，提携保抱，逃窜于他境，形似失巢之鸟，苦如游釡之鱼。身请为佣、妻鬻为妾以偿者有之，家产尽绝待毙桎梏而无完者亦有之。”
殿内，严绍庭语气戚戚。
他说的并不是无的放矢。
一旦朝廷真的只追求赋役完欠，来考核天下官吏。
这就是必然会发生的事情。
也是他对张居正对他的不满。
在张居正开启严苛的考成法之后。
大明两京一十三省，无数官吏陆续弄出了追比、酷比的事情。
如莒州连续几任知州，采取了“风搅雪”、“打萝拐”、“脑箍”等各种惨无人道的酷刑来追征。
潘公鎏比逋于演武场，用竹板交杂而笞，名“风搅雪”;判玺扣民足踝，名“打萝拐”。
淫刑而墨饱箧，用谲逃去。
万历初，金溪刘子汾更为酷刑。
堂上用脑箍，其法以索束头，二木如拳抵其，一绞则睛出寸余，人立毙，以水渍之，良久始苏。
同捕衙拶指，竹板判以二皮鞭束为一，鞭臀比粮，日历四衙，尝各刑具，皮尽见肉，肉尽露骨，每驱逐出入，以重铁索穿系于头，手足并行，腥臭四扑，痛甚不能前者，官役以足促其疮，以索顿项。
于是毙刑杖者，尸积城隍庙后，可筑京观。
民谣曰:八百冤魂朝上界，三千黎庶散他乡。
是时冤死岂止八百。
入其境内，百里无烟。
严绍庭却继续说道：“此亦只是寻常年景，或会有之景象。而若一旦地生灾荒，官员依旧为赋役完欠而考课。
则必然会是旧额未完，新饷已催;新征甫毕，旧逋又下，额内难缓，额外复急。村无吠犬，尚敲催呼之门;树有啼鹃，尽洒鞭朴之血。黄埃赤地，乡乡几断人烟，白骨青磷，夜夜常闻鬼哭。”
哪怕老道长已经同意了要先民生为考，严绍庭依旧在着重复述着整顿吏治，若以赋役完欠为可能会出现的问题。
很是不厌其烦的样子。
嘉靖见状，亦是抬手开口道：“朝廷若开整顿吏治，地方官无民生为先，而以赋役完欠先，严苛百姓者，斩！”
说完之后。
嘉靖目光幽幽的看向严绍庭。
朕都已经把话说到这个份上了，你小子也该说正题了吧。
严绍庭抬头看向老道长：“陛下会这样降旨？”
嘉靖一瞪眼。
这小子竟然还怀疑自己。
他沉着脸道：“君无戏言！”
严绍庭拱手颔首，终于是开口道：“臣查太祖洪武皇帝伊始，至本朝《大明会典》等，请奏陛下，而今若开整顿吏治，有事四考课之。
“一考有司今后考课，必书农桑学校百业之绩，田地复耕、开辟、招揽流民、立淳朴民风为首，违者降罚。
“二考凡六部都察院遇各章奏，或题奉明旨，或覆奏钦依，转行各该衙门，具先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文薄存照，每月终注销。
“三考各部司衙门需持两本考成簿册，一本送科注销，一本送内阁查考。该科照册内前件逐一附薄候查，下月陆续完销。
“四考抚按官奏行事理，有稽迟延阁考，该部举之;若部院注销文册，有容隐欺蔽者，科臣举之;六科缴本具奏，有容隐欺蔽者，内阁举之。
“以天下民生为先，而已赋役完欠次之，责令朝堂内外上下文武百官、各司衙门，年初预事，岁有核算，季有考课，年有总算。“民生有缺则严惩，赋役有缺查明惩之。
“如此，本朝吏治必将清明，而民生兴旺，则自富于民，民富则无需追缴赋役，百姓自之愿缴，则朝廷不至每岁拖欠积攒愈多。
臣不才年少，狂言胡语，只思上报皇恩，抚黎庶，陛下圣明，自可明鉴。”
说完之后。
严绍庭便合手摸摸退回到老严头身边。
他说的这四考，其实基本和张居正的考成法差不多。
但却又比老张多了一条更为核心的根本性问题。
即。
国家政令，吏治整顿，一切都是为了黎庶百姓。
但面对老道长这位皇帝，又不能直接说是完全为了黎庶百姓。还得要补上一句，黎庶百姓日子过好了，手里有钱有粮，自然就愿意缴纳赋税，那么朝廷和老道长这个皇帝口袋里的钱粮自然也就会多起来。
这就是一个相辅相成的事情。
天知道老张当初为什么就没有想到这一点。
脱离了百姓的改革，能成功才怪。
有了民生百业为先，考成法才算是真正完善的，也能从此有个跟脚。
万寿宫大殿内。
众人寂静无声。
就连严讷、潘恩、杨博三人，也皱眉沉吟思量。
朝廷要开整顿吏治的事情，如今看来大概是要成真了。
三人现在思考的只是，一旦朝廷开始依照严绍庭所言的开始考课整顿吏治，那么会带来怎样的影响。
仨人绞尽脑汁，想要从严绍庭的奏请之言中，找出哪怕是那么一条漏洞。
可是直到现在。
三人都沉默不语。
因为严绍庭的奏请，根本就挑不出漏洞来。
就算他们有心想要反驳，也没有根据。
嘉靖则是想到了前不久。
那一日。
也是在这万寿宫中，只是并非这在大殿之上，而是在后殿。
同样是严绍庭站在自己面前，但那一日却没有一袭红袍在场。
只他和严绍庭君臣两人。
那一日。
严绍庭说民富国裕。
百姓富裕，则国家强盛。
但也是那一日，自己拒绝了严绍庭想要改革变法的心思。
但是这一次……
整顿吏治？
有因为徐璠在密云弄出的惨案一事，整顿吏治就变得顺理成章了。
至于退回去的严绍庭，虽然清楚整顿吏治的事情，必然会推行下去。
但他依旧是心存遗憾。
因为还有另一桩更重要的事情，自己并没有提。
宗室治理，又是否属于朝廷整顿吏治的范畴。
要知道。
在嘉靖二十八年，王世贞和张翰清查宗正籍的时候，朝廷供养的宗室就有一万多人。而到了十年之后的嘉靖三十八年，这个数字就已经翻倍上涨到了两万多人。
朝廷为此，一年要支付宗室俸禄高达八百五十万石。
而朝廷一年的田赋总收入是多少呢？
两千两百八十五万石左右。
朝廷每年光是为支付宗室俸禄，就要用掉朝廷一年田赋收入三分之一还要多。
将尽天下之财，而不足以给之矣！
朝野上下，官绅权贵们偷瞒的田亩赋税是另一回事。
那是从来就没有计算进朝廷田赋收入里的。
这笔账，如果清丈天下田亩，恐怕比之朝廷之处宗室俸禄的数目还要多。
但宗室俸禄却是现在实实在在，每年都在耗费朝廷财政的。
只是啊。
不论是宗室俸禄，还是官绅权贵，现在都不能动。
自己能喊出盐课宗室俸禄吗？
又或者能喊出清丈天下土地，官绅一体纳粮吗？
都不能。
没有这个政治基础。
所以这也是为何今日严绍庭自己会将考成法提出来的原因。
除了是顺势而为，是当下可以做的事情。
也是为了将来做准备。
路要一步步走，饭要一口口吃。
贪多嚼不烂啊！
那当下，大刀也只能是砍向大明官吏。
就在严绍庭思考着大明两京一十三省的时候。
高拱已经是立马跳了出来。
“陛下，臣以为严绍庭严侍读所言，利国利民，整顿吏治，目的乃为天下苍生。严侍读今日于吏治考成之法，首重民生百姓，黎庶富裕，自当国家强盛。开成百官胥吏，该当以此而定考课之法。”
“臣为内阁辅臣，食君之禄，当思为君分忧，富强国家。”
“老臣奏请陛下，降旨允臣，督办朝廷整顿吏治之事！以明岁嘉靖四十一年为始，今岁终止预行此法，督令各部司衙门及大明两京一十三省有司官府，厘定嘉靖四十一年之期，朝堂上下考成百官百衙之课，已定天下苍生！”
严家不大可能会参与整顿吏治的事情。
徐阶现在已经回家了。
那这件事，大明两京一十三省，合该是自己来担着的了！
…………
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(本章完)
你老道长不同意。
那我下面的话就不说了。
万寿宫大殿之上。
严绍庭脸色郑重肃穆。
年轻人着一袭青袍，立于周遭红袍老倌儿中间，显得格外扎眼。
老倌儿们，自然是神色各不相同。
有人嗤之以鼻。
有人则是陷入深思。
高拱便是眉头皱紧，显露苦思冥想。
自己过去只觉得，只要整顿国家吏治，就能让大明和百姓好起来。
但今日听之严绍庭的这一番话。
似乎。
事情并不是这样的。
赋役完欠。
一旦朝廷草草开整顿吏治之风，势必会以此为首要目的。
那么当真如此的话。
大明两京一十三省的亿兆百姓，又会如何？
自己没有想过。
高拱眼底闪过一丝惭愧。
不过。
他很快就冷眼看向在场的其他人。
自己没有想过，这些人就更不可能想到了。
而对于皇帝来说。
嘉靖原本只是想要看看，今年屡次给自己带来意外之喜的严绍庭，这一次是否能在吏治也带来同样的意外之喜。
他同样不认为，年纪轻轻的严绍庭，就真的能在吏治上有什么建树。
但严绍庭的发言。
却让他意外不已。
严绍庭并没有一开始就说整顿吏治，应该如何如何做，也没有说吏治整顿的具体措施。
反而是引经据典，最后将话题落在了整顿吏治，责在民生。
这就说明。
他是真的有在吏治上下了功夫的。
嘉靖当即开口道：“今日内阁、六部皆在此，朕可以允你，只要整顿吏治之法合议无缺，万般之法皆以考课田地复耕、开辟、招揽流民、立淳朴民风为首。”
在得到老道长的许诺之后。
严绍庭这才躬身颔首，继续开口。
“整顿吏治，首在考课之标准，过往朝廷考课任满官员，皆以赋役完欠为核心。臣以为，此举大为不妥。”
“一旦此次朝廷开整顿吏治，仍以此为准，臣为年少，却能见届时必定天下百姓哀哀。”
“朝堂内外百官百衙，必当严赋役完欠，争相追缴赋役完欠。”
“赋役完欠，皆取自于民，官吏为保政绩，必将无底线压榨百姓。”
“届时官吏必当以锁拿、杖打、囚禁等各种手段，以此来强迫各纳税者及相关人，在规定的期限内完纳赋役，直至垫赔。”
“百官百衙，处心积虑设法杖并者将无不至，而民之椎膏折髓。届时定是尝见披枷带锁相藉于道路，提携保抱，逃窜于他境，形似失巢之鸟，苦如游釡之鱼。身请为佣、妻鬻为妾以偿者有之，家产尽绝待毙桎梏而无完者亦有之。”
殿内，严绍庭语气戚戚。
他说的并不是无的放矢。
一旦朝廷真的只追求赋役完欠，来考核天下官吏。
这就是必然会发生的事情。
也是他对张居正对他的不满。
在张居正开启严苛的考成法之后。
大明两京一十三省，无数官吏陆续弄出了追比、酷比的事情。
如莒州连续几任知州，采取了“风搅雪”、“打萝拐”、“脑箍”等各种惨无人道的酷刑来追征。
潘公鎏比逋于演武场，用竹板交杂而笞，名“风搅雪”;判玺扣民足踝，名“打萝拐”。
淫刑而墨饱箧，用谲逃去。
万历初，金溪刘子汾更为酷刑。
堂上用脑箍，其法以索束头，二木如拳抵其，一绞则睛出寸余，人立毙，以水渍之，良久始苏。
同捕衙拶指，竹板判以二皮鞭束为一，鞭臀比粮，日历四衙，尝各刑具，皮尽见肉，肉尽露骨，每驱逐出入，以重铁索穿系于头，手足并行，腥臭四扑，痛甚不能前者，官役以足促其疮，以索顿项。
于是毙刑杖者，尸积城隍庙后，可筑京观。
民谣曰:八百冤魂朝上界，三千黎庶散他乡。
是时冤死岂止八百。
入其境内，百里无烟。
严绍庭却继续说道：“此亦只是寻常年景，或会有之景象。而若一旦地生灾荒，官员依旧为赋役完欠而考课。
则必然会是旧额未完，新饷已催;新征甫毕，旧逋又下，额内难缓，额外复急。村无吠犬，尚敲催呼之门;树有啼鹃，尽洒鞭朴之血。黄埃赤地，乡乡几断人烟，白骨青磷，夜夜常闻鬼哭。”
哪怕老道长已经同意了要先民生为考，严绍庭依旧在着重复述着整顿吏治，若以赋役完欠为可能会出现的问题。
很是不厌其烦的样子。
嘉靖见状，亦是抬手开口道：“朝廷若开整顿吏治，地方官无民生为先，而以赋役完欠先，严苛百姓者，斩！”
说完之后。
嘉靖目光幽幽的看向严绍庭。
朕都已经把话说到这个份上了，你小子也该说正题了吧。
严绍庭抬头看向老道长：“陛下会这样降旨？”
嘉靖一瞪眼。
这小子竟然还怀疑自己。
他沉着脸道：“君无戏言！”
严绍庭拱手颔首，终于是开口道：“臣查太祖洪武皇帝伊始，至本朝《大明会典》等，请奏陛下，而今若开整顿吏治，有事四考课之。
“一考有司今后考课，必书农桑学校百业之绩，田地复耕、开辟、招揽流民、立淳朴民风为首，违者降罚。
“二考凡六部都察院遇各章奏，或题奉明旨，或覆奏钦依，转行各该衙门，具先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文薄存照，每月终注销。
“三考各部司衙门需持两本考成簿册，一本送科注销，一本送内阁查考。该科照册内前件逐一附薄候查，下月陆续完销。
“四考抚按官奏行事理，有稽迟延阁考，该部举之;若部院注销文册，有容隐欺蔽者，科臣举之;六科缴本具奏，有容隐欺蔽者，内阁举之。
“以天下民生为先，而已赋役完欠次之，责令朝堂内外上下文武百官、各司衙门，年初预事，岁有核算，季有考课，年有总算。“民生有缺则严惩，赋役有缺查明惩之。
“如此，本朝吏治必将清明，而民生兴旺，则自富于民，民富则无需追缴赋役，百姓自之愿缴，则朝廷不至每岁拖欠积攒愈多。
臣不才年少，狂言胡语，只思上报皇恩，抚黎庶，陛下圣明，自可明鉴。”
说完之后。
严绍庭便合手摸摸退回到老严头身边。
他说的这四考，其实基本和张居正的考成法差不多。
但却又比老张多了一条更为核心的根本性问题。
即。
国家政令，吏治整顿，一切都是为了黎庶百姓。
但面对老道长这位皇帝，又不能直接说是完全为了黎庶百姓。还得要补上一句，黎庶百姓日子过好了，手里有钱有粮，自然就愿意缴纳赋税，那么朝廷和老道长这个皇帝口袋里的钱粮自然也就会多起来。
这就是一个相辅相成的事情。
天知道老张当初为什么就没有想到这一点。
脱离了百姓的改革，能成功才怪。
有了民生百业为先，考成法才算是真正完善的，也能从此有个跟脚。
万寿宫大殿内。
众人寂静无声。
就连严讷、潘恩、杨博三人，也皱眉沉吟思量。
朝廷要开整顿吏治的事情，如今看来大概是要成真了。
三人现在思考的只是，一旦朝廷开始依照严绍庭所言的开始考课整顿吏治，那么会带来怎样的影响。
仨人绞尽脑汁，想要从严绍庭的奏请之言中，找出哪怕是那么一条漏洞。
可是直到现在。
三人都沉默不语。
因为严绍庭的奏请，根本就挑不出漏洞来。
就算他们有心想要反驳，也没有根据。
嘉靖则是想到了前不久。
那一日。
也是在这万寿宫中，只是并非这在大殿之上，而是在后殿。
同样是严绍庭站在自己面前，但那一日却没有一袭红袍在场。
只他和严绍庭君臣两人。
那一日。
严绍庭说民富国裕。
百姓富裕，则国家强盛。
但也是那一日，自己拒绝了严绍庭想要改革变法的心思。
但是这一次……
整顿吏治？
有因为徐璠在密云弄出的惨案一事，整顿吏治就变得顺理成章了。
至于退回去的严绍庭，虽然清楚整顿吏治的事情，必然会推行下去。
但他依旧是心存遗憾。
因为还有另一桩更重要的事情，自己并没有提。
宗室治理，又是否属于朝廷整顿吏治的范畴。
要知道。
在嘉靖二十八年，王世贞和张翰清查宗正籍的时候，朝廷供养的宗室就有一万多人。而到了十年之后的嘉靖三十八年，这个数字就已经翻倍上涨到了两万多人。
朝廷为此，一年要支付宗室俸禄高达八百五十万石。
而朝廷一年的田赋总收入是多少呢？
两千两百八十五万石左右。
朝廷每年光是为支付宗室俸禄，就要用掉朝廷一年田赋收入三分之一还要多。
将尽天下之财，而不足以给之矣！
朝野上下，官绅权贵们偷瞒的田亩赋税是另一回事。
那是从来就没有计算进朝廷田赋收入里的。
这笔账，如果清丈天下田亩，恐怕比之朝廷之处宗室俸禄的数目还要多。
但宗室俸禄却是现在实实在在，每年都在耗费朝廷财政的。
只是啊。
不论是宗室俸禄，还是官绅权贵，现在都不能动。
自己能喊出盐课宗室俸禄吗？
又或者能喊出清丈天下土地，官绅一体纳粮吗？
都不能。
没有这个政治基础。
所以这也是为何今日严绍庭自己会将考成法提出来的原因。
除了是顺势而为，是当下可以做的事情。
也是为了将来做准备。
路要一步步走，饭要一口口吃。
贪多嚼不烂啊！
那当下，大刀也只能是砍向大明官吏。
就在严绍庭思考着大明两京一十三省的时候。
高拱已经是立马跳了出来。
“陛下，臣以为严绍庭严侍读所言，利国利民，整顿吏治，目的乃为天下苍生。严侍读今日于吏治考成之法，首重民生百姓，黎庶富裕，自当国家强盛。开成百官胥吏，该当以此而定考课之法。”
“臣为内阁辅臣，食君之禄，当思为君分忧，富强国家。”
“老臣奏请陛下，降旨允臣，督办朝廷整顿吏治之事！以明岁嘉靖四十一年为始，今岁终止预行此法，督令各部司衙门及大明两京一十三省有司官府，厘定嘉靖四十一年之期，朝堂上下考成百官百衙之课，已定天下苍生！”
严家不大可能会参与整顿吏治的事情。
徐阶现在已经回家了。
那这件事，大明两京一十三省，合该是自己来担着的了！
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