长安。
“这个秦三，还真是能搞事。”
太极宫里，皇帝看着一封封奏报，也不由的惊叹。
自河套上报战情以来，李世民这段时间晚上都没睡好，整天盯着北方边情，结果事情的发展远超预料。
好消息是一个又一个的接连不断。
之前朝中魏征等为首的不少谏臣言官，纷纷弹劾秦琅轻挑边衅，说他狂妄胡为等等，要夺他官职论他罪行。谁知道，这转眼间，丰州不但在秦琅手下稳固了，现在秦琅还等于实际上收复了胜州，并直接在前套颉利单于台前二百里扎下了一支兵马，筑起了受降城。
三受降城的树立，让李世民这个马上天子也惊叹其战略眼光，三个受降城，三支兵马，彻底将丰州纳入大唐。
不修长城，凭三受降城，亦保河套之安。
而东受降城与胜州城隔河相望，更是剑指颉利，兵逼单于台。
这招剑走偏锋，还真是出人意料，挑的是这么恰当的时机，让颉利进退两难。
更想不到的是，秦琅派出了郁射设之子秦谏臣秘密潜往云中，居然还真的就策反了苑君璋的儿子，兵变迫使苑君璋给投唐了。
李世民对这个苑君璋可是很有怨念的，对大唐造成了多少麻烦，这家伙大字不识一个，偏偏骁勇无比，且谋略过人，治民理政还有一套，要不然，天下反王纷纷败亡，苑君璋却能支撑到现在？
“年轻人果然还是胆子大！”长孙皇后也不由的赞叹道。
“秦三在朝时，天天说不要冒险，别动手，稳住，别浪。先前候君集、李靖等说要对梁师都动武，他坚决反对。结果他到了河套，却马上变了个人一样。本来是让他去安抚郁射设部，结果他小子，在那里整兵备武，大搞贸易，跟突厥人搞熟了，马上就筑三受降城，编设横塞、振武、天德三军，把兵直接给驻到颉利眼皮子底下了。”
李世民真不知道要说秦琅什么好了。
他先前想打梁师都，秦琅上窜上跳这也不能打，那也条件不成熟，结果现在这小子在丰州搞事情，也不上奏朝廷，连通个气都没，直接想干就干，想打就打。
可你还不能生气，因为这小子战果惊人。
“不费一兵一卒，居然为朕拿下了云朔二州，代北三百里边疆之地，一朝收复啊。”
“将在外，君命有所不受，秦琅看来也是个胆大心细的，能够审时度势，一见事有可为，便立即动手，十分果决，看来不愧是叔宝的儿子，将门后起之秀啊。”长孙皇后对这个嫡长女婿倒是越看越喜欢了。
李世民却感觉挠头，这女婿先前没有怎么表现出军事方面的才能，倒是其它方面特别了得，尤其是经济这一块。现在突然展现出上将军的水平，李世民倒有些忧虑了。
“陛下，魏参政求见陛下。”
“不见，这个魏征，肯定又是那一套，什么我大唐轻启边衅，失信于人，什么这是再开战端，将天下无宁日，什么边疆百姓又要陷于水深火热。大将在外打了胜仗，魏征却想让朕惩罚这得胜的将军，还要朕向突厥颉利赔罪，这是何道理？”
李世民对魏征一脸嫌弃。
他拿起张公谨的奏折，弹了弹。
“到嘴的肥肉怎么可能再让出去？”
皇帝召来中书舍人，让他拟诏。
“敕封苑君璋芮国公爵，食邑五百户，检校左武卫大将军，入朝。”
“敕封苑孝政荣国公，实食封三百户，使持节，都督朔州诸军事，朔州刺史。”
“敕封苑孝文左卫中郎将，赐武威郡公爵，云州司马！”
“诏设立燕然都护府，都督丰、胜、云、朔，统领阴山以南突厥、杂胡诸部，以皇太子承乾遥领燕然都护府都护，拜秦琅为燕然都府护副都护，李大亮为都护府长史。”
都护府不同于都督府。
这是大唐第一次设立都护府，但都护府早在西汉宣帝时就开始设立了，最早是设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼都督乌孙、康居等游牧行国。
魏、西晋时设有西域长史府。
而现在大唐又再次设立了一个都护府，却不是在西域，而是在漠南河地区。
都护跟都督府区别很大，都护侧重的是护，都为全部，护为带兵监护，都护之意便是总监护之意。
可以看出李世民这一字之词的区别，重点是要突出河套地区的蕃汉形势特点。
“掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罪过！”
这是都护府的职掌，而都督府的职责，是掌都督诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮禀，总判府事。
已经到嘴的肉，李世民是绝不会再吐出来的。
新设燕然都护府，也是为了强化丰胜朔云这些新得之地的控制权，统一节制指挥，尤其是强调秦琅这个朝廷派出大将对于突厥、杂胡诸部的统领之权。
对于归附的诸部大小首领，李世民也没小气。
秦琅授了那些杂胡首领个土团校尉这样的小官，李世民觉得太小气了，于是他决定给这些人加官，视其部落人口数量授官，有三千人以上的，授三品散阶，有一千人以上的，散五品散阶，有五百以上的，也授六品，百人以上的也并授七八品阶。
并特旨录用他们的子弟到长安或为三卫官，或为国子监生。
当天，李世民在讲武堂里，与李靖、侯君集、李道宗等一批大将在沙盘上推演了一天。
最后李世民自信满满，认为颉利这次不敢动手，就跟去年颉利兵临长安，李世民也不敢真的决战一样。
天时地利人和，颉利现在一样都不占了。
苑君璋的投唐，更是让颉利现在东西两侧受敌。
“趁他病，要他命，绝不能给他喘息之机！”
李世民咬着牙，终于让他找到雪耻之机了。
皇帝刚才与李靖他们沙盘推演，就算他是颉利，现在也毫无胜算。
增兵。
李世民决定给秦琅增兵，秦琅为燕然副都护兼丰州都督刺史，以李大亮为都护府长史兼胜州都督、刺史，以尉迟恭为云州都督、刺史。
灵州都督秦琼从灵武调五千兵至丰州，代州都督张公谨调五千兵至云州，并州大都督府长史李绩调五千兵至胜州。
虽说眼下寒冬腊月，可这次不能怂，得把气势做足了。
一个方向出兵五千，分路北上增援，李世民认为吃点苦还是可以的。
“告诉秦琅，朕在后面撑他，颉利敢龇牙，就把他的那狼牙拔下来。”
皇帝的诏令传到东受降城时，已经快过年了。
颉利终究是没敢犯险来战。
张公谨的代州兵就驻在外长城杀胡口，距离后隋杨政道的定襄大利城才一百里，距离他阴山下的单于台也才二百里而已。
而西南面的秦琅一万余兵马驻于东受降城，离他也才二百里，更可怕的是，东南的张公谨离他还有百里的险要山谷道路要走，还要大利城扼守山道。
而秦琅距离颉利的单于台，却是一马平川。
事实上，现在颉利不但不敢龇牙，而且都已经在考虑把汗庭迁回漠北旧单于台了。
这些年，突厥人有三个单于台，一个是在漠北于都军山下，那是突厥人的旧汗庭。
另外两个在漠南，一个就是现在前套阴山白道下的单于台，另外一个是在长城内，之前始毕可汗和处罗可汗曾在长城内的云中设立过单于台，在隋末时极方便他们入侵中原。
现在云中的单于台已经丢失了。
阴山下的单于台也不安全了。
颉利不得不考虑一个现实问题，那就是现在诸部不肯听从号令出兵，偏今年又是大雪灾，而唐人居然敢如此行险的出兵，唐人会不会见好即收，还是说会继续趁胜进攻？
如果唐人一旦从胜州、云州两路攻来，甚至是再派兵从幽州方向攻来，那他能不能顶的住？
“大汗！”
秦琅派来使者。
“带上来！”
“你是何人，在唐庭官居何职？”
“回大汗，在下元珍，曾为隋朝丰州参军事，后被掳为突厥之奴，为奴十三载，突厥名为欲谷，如今为翼国公麾下刀笔小吏，此次奉翼国公之令前来，特宣告大汗，大漠以南向为我中原土地，大汗应当带部下回到漠北去放牧，你们的汗庭在漠北，祖地在漠北，该是时候把漠南交还给我中原了。”
“秦琅就派一个奴隶来跟我说话吗，一个奴隶有何资格跟本大汗说话？”颉利恼怒。
元珍却不卑不亢继续道，“翼国公说念眼下天寒，便再给大汗三个月的时间准备，但在入夏之前，必须率部迁过阴山，回到漠北。”
“若是大汗同意，那么请将前朝余孽杨政道和萧氏等交给我大唐，以为诚意。否则，大唐将不会停止进攻，战争还将继续，直到我唐军攻入单于台，拔下大汗的白狼大纛，插上我大唐的红旗为止！”
“放肆，把这个卑贱的奴隶拖下去砍了！”
元珍哈哈大笑。
“大汗今日杀我元珍一人，他日翼国公必屠你突厥万帐血偿！”
执思失力和思摩等赶紧劝说颉利息怒。
“两国交兵，不斩来使。”
“把这南蛮奴隶逐回去便是！”
好说歹说颉利收回了命令，改成把人赶出汗庭。
可是汗庭里，颉利和执思失力等更加头痛了，现在秦琅说出了如此嚣张的话，他们又该如何回应？
“这个秦三，还真是能搞事。”
太极宫里，皇帝看着一封封奏报，也不由的惊叹。
自河套上报战情以来，李世民这段时间晚上都没睡好，整天盯着北方边情，结果事情的发展远超预料。
好消息是一个又一个的接连不断。
之前朝中魏征等为首的不少谏臣言官，纷纷弹劾秦琅轻挑边衅，说他狂妄胡为等等，要夺他官职论他罪行。谁知道，这转眼间，丰州不但在秦琅手下稳固了，现在秦琅还等于实际上收复了胜州，并直接在前套颉利单于台前二百里扎下了一支兵马，筑起了受降城。
三受降城的树立，让李世民这个马上天子也惊叹其战略眼光，三个受降城，三支兵马，彻底将丰州纳入大唐。
不修长城，凭三受降城，亦保河套之安。
而东受降城与胜州城隔河相望，更是剑指颉利，兵逼单于台。
这招剑走偏锋，还真是出人意料，挑的是这么恰当的时机，让颉利进退两难。
更想不到的是，秦琅派出了郁射设之子秦谏臣秘密潜往云中，居然还真的就策反了苑君璋的儿子，兵变迫使苑君璋给投唐了。
李世民对这个苑君璋可是很有怨念的，对大唐造成了多少麻烦，这家伙大字不识一个，偏偏骁勇无比，且谋略过人，治民理政还有一套，要不然，天下反王纷纷败亡，苑君璋却能支撑到现在？
“年轻人果然还是胆子大！”长孙皇后也不由的赞叹道。
“秦三在朝时，天天说不要冒险，别动手，稳住，别浪。先前候君集、李靖等说要对梁师都动武，他坚决反对。结果他到了河套，却马上变了个人一样。本来是让他去安抚郁射设部，结果他小子，在那里整兵备武，大搞贸易，跟突厥人搞熟了，马上就筑三受降城，编设横塞、振武、天德三军，把兵直接给驻到颉利眼皮子底下了。”
李世民真不知道要说秦琅什么好了。
他先前想打梁师都，秦琅上窜上跳这也不能打，那也条件不成熟，结果现在这小子在丰州搞事情，也不上奏朝廷，连通个气都没，直接想干就干，想打就打。
可你还不能生气，因为这小子战果惊人。
“不费一兵一卒，居然为朕拿下了云朔二州，代北三百里边疆之地，一朝收复啊。”
“将在外，君命有所不受，秦琅看来也是个胆大心细的，能够审时度势，一见事有可为，便立即动手，十分果决，看来不愧是叔宝的儿子，将门后起之秀啊。”长孙皇后对这个嫡长女婿倒是越看越喜欢了。
李世民却感觉挠头，这女婿先前没有怎么表现出军事方面的才能，倒是其它方面特别了得，尤其是经济这一块。现在突然展现出上将军的水平，李世民倒有些忧虑了。
“陛下，魏参政求见陛下。”
“不见，这个魏征，肯定又是那一套，什么我大唐轻启边衅，失信于人，什么这是再开战端，将天下无宁日，什么边疆百姓又要陷于水深火热。大将在外打了胜仗，魏征却想让朕惩罚这得胜的将军，还要朕向突厥颉利赔罪，这是何道理？”
李世民对魏征一脸嫌弃。
他拿起张公谨的奏折，弹了弹。
“到嘴的肥肉怎么可能再让出去？”
皇帝召来中书舍人，让他拟诏。
“敕封苑君璋芮国公爵，食邑五百户，检校左武卫大将军，入朝。”
“敕封苑孝政荣国公，实食封三百户，使持节，都督朔州诸军事，朔州刺史。”
“敕封苑孝文左卫中郎将，赐武威郡公爵，云州司马！”
“诏设立燕然都护府，都督丰、胜、云、朔，统领阴山以南突厥、杂胡诸部，以皇太子承乾遥领燕然都护府都护，拜秦琅为燕然都府护副都护，李大亮为都护府长史。”
都护府不同于都督府。
这是大唐第一次设立都护府，但都护府早在西汉宣帝时就开始设立了，最早是设在乌垒的西域都护府，统领大宛及其以东城郭诸国，兼都督乌孙、康居等游牧行国。
魏、西晋时设有西域长史府。
而现在大唐又再次设立了一个都护府，却不是在西域，而是在漠南河地区。
都护跟都督府区别很大，都护侧重的是护，都为全部，护为带兵监护，都护之意便是总监护之意。
可以看出李世民这一字之词的区别，重点是要突出河套地区的蕃汉形势特点。
“掌统诸蕃，抚慰征讨，叙功罪过！”
这是都护府的职掌，而都督府的职责，是掌都督诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮禀，总判府事。
已经到嘴的肉，李世民是绝不会再吐出来的。
新设燕然都护府，也是为了强化丰胜朔云这些新得之地的控制权，统一节制指挥，尤其是强调秦琅这个朝廷派出大将对于突厥、杂胡诸部的统领之权。
对于归附的诸部大小首领，李世民也没小气。
秦琅授了那些杂胡首领个土团校尉这样的小官，李世民觉得太小气了，于是他决定给这些人加官，视其部落人口数量授官，有三千人以上的，授三品散阶，有一千人以上的，散五品散阶，有五百以上的，也授六品，百人以上的也并授七八品阶。
并特旨录用他们的子弟到长安或为三卫官，或为国子监生。
当天，李世民在讲武堂里，与李靖、侯君集、李道宗等一批大将在沙盘上推演了一天。
最后李世民自信满满，认为颉利这次不敢动手，就跟去年颉利兵临长安，李世民也不敢真的决战一样。
天时地利人和，颉利现在一样都不占了。
苑君璋的投唐，更是让颉利现在东西两侧受敌。
“趁他病，要他命，绝不能给他喘息之机！”
李世民咬着牙，终于让他找到雪耻之机了。
皇帝刚才与李靖他们沙盘推演，就算他是颉利，现在也毫无胜算。
增兵。
李世民决定给秦琅增兵，秦琅为燕然副都护兼丰州都督刺史，以李大亮为都护府长史兼胜州都督、刺史，以尉迟恭为云州都督、刺史。
灵州都督秦琼从灵武调五千兵至丰州，代州都督张公谨调五千兵至云州，并州大都督府长史李绩调五千兵至胜州。
虽说眼下寒冬腊月，可这次不能怂，得把气势做足了。
一个方向出兵五千，分路北上增援，李世民认为吃点苦还是可以的。
“告诉秦琅，朕在后面撑他，颉利敢龇牙，就把他的那狼牙拔下来。”
皇帝的诏令传到东受降城时，已经快过年了。
颉利终究是没敢犯险来战。
张公谨的代州兵就驻在外长城杀胡口，距离后隋杨政道的定襄大利城才一百里，距离他阴山下的单于台也才二百里而已。
而西南面的秦琅一万余兵马驻于东受降城，离他也才二百里，更可怕的是，东南的张公谨离他还有百里的险要山谷道路要走，还要大利城扼守山道。
而秦琅距离颉利的单于台，却是一马平川。
事实上，现在颉利不但不敢龇牙，而且都已经在考虑把汗庭迁回漠北旧单于台了。
这些年，突厥人有三个单于台，一个是在漠北于都军山下，那是突厥人的旧汗庭。
另外两个在漠南，一个就是现在前套阴山白道下的单于台，另外一个是在长城内，之前始毕可汗和处罗可汗曾在长城内的云中设立过单于台，在隋末时极方便他们入侵中原。
现在云中的单于台已经丢失了。
阴山下的单于台也不安全了。
颉利不得不考虑一个现实问题，那就是现在诸部不肯听从号令出兵，偏今年又是大雪灾，而唐人居然敢如此行险的出兵，唐人会不会见好即收，还是说会继续趁胜进攻？
如果唐人一旦从胜州、云州两路攻来，甚至是再派兵从幽州方向攻来，那他能不能顶的住？
“大汗！”
秦琅派来使者。
“带上来！”
“你是何人，在唐庭官居何职？”
“回大汗，在下元珍，曾为隋朝丰州参军事，后被掳为突厥之奴，为奴十三载，突厥名为欲谷，如今为翼国公麾下刀笔小吏，此次奉翼国公之令前来，特宣告大汗，大漠以南向为我中原土地，大汗应当带部下回到漠北去放牧，你们的汗庭在漠北，祖地在漠北，该是时候把漠南交还给我中原了。”
“秦琅就派一个奴隶来跟我说话吗，一个奴隶有何资格跟本大汗说话？”颉利恼怒。
元珍却不卑不亢继续道，“翼国公说念眼下天寒，便再给大汗三个月的时间准备，但在入夏之前，必须率部迁过阴山，回到漠北。”
“若是大汗同意，那么请将前朝余孽杨政道和萧氏等交给我大唐，以为诚意。否则，大唐将不会停止进攻，战争还将继续，直到我唐军攻入单于台，拔下大汗的白狼大纛，插上我大唐的红旗为止！”
“放肆，把这个卑贱的奴隶拖下去砍了！”
元珍哈哈大笑。
“大汗今日杀我元珍一人，他日翼国公必屠你突厥万帐血偿！”
执思失力和思摩等赶紧劝说颉利息怒。
“两国交兵，不斩来使。”
“把这南蛮奴隶逐回去便是！”
好说歹说颉利收回了命令，改成把人赶出汗庭。
可是汗庭里，颉利和执思失力等更加头痛了，现在秦琅说出了如此嚣张的话，他们又该如何回应？