只不过当大臣们听完宁渝的普及之后，便有些目瞪口呆，他们望着宁渝的神情里甚至都带着几分不可思议，这人一旦钻进钱眼里了，可真是会想尽各种办法捞钱了.......
“可是陛下，倘若依然有人选择私下交易呢？”有大臣便继续问了。
宁渝轻笑道：“倘若是民间私下交易，将来打了官司，朝廷对于私下的契约都不会予以认可。想要得到朝廷的保障，就必须要经过印花税这一道，而且通过印花税可以核对交易金额，从而反过来征收契税。”
这一下所有人都没有话说了，甚至连弊端都很难说，因为这种税种简直是太完美了，与其他税种相比较，它的征收范围更加广泛，因此税率可以定的相对低很多，但是却能够实现广集资金、积少成多的财政效应，也不会引起百姓的反感。
更重要的是，一旦通过印花税登记的土地产权，都将会进入到朝廷的管理范围内，到时候无论怎么做，朝廷至少能够做到心里有数，而不是像现在这般，民间交易始终都存在着迷雾。
内阁首辅宁忠景倒是颇为开怀，“印花税乃绝妙之策，臣等将会拟出一个细则来，将于下月便开始实施，到时候预计今年的税收又会涨上一些。”
朝廷有了钱，最开心的自然是属于内阁首辅，以及枢密院的大臣们，这说明无论是建设方面的资金，还是军费上的开支都变得更加充裕了几分，不用再去仔仔细细扣那块费用需要砍下来，可谓是两全其美。
“倘若有了这些政策，相信民间土地兼并之风应该会减弱一些.......到时候地主乡绅们也会因为契税和印花税的缘故，会减少购买田地。”
农业部尚书萧礼脸上带着几分笑意，他是过去太上皇提拔的臣子，为人一直都很忠恳，对于农学方面也颇为了解，因此一直在担任农业部尚书，成绩也还算斐然。
宁渝嘿嘿一笑，他的三板斧可还没有彻底用完，怎么可能就此罢手？
“萧卿家，光靠前面两道政策可是还不够，朕以为倘若要打击兼并之风，就需要从大地主上下手，征收的土地出让契税以及每年的相关田税，都将会采用田地面积阶梯制度征税，彻底取消过去的上中下田征税制度。”
在明清之际，针对土地征税时，都会将田地分为上中下田地制度，并分别征收不同的税收，但是这种政策的可操纵空间很大，常常会为乡间的地主士绅所用。
毕竟对于田地等级划分的解释权在他们的手里，将自家田划成下田，将平民的田划成上田的操作实在是非常常见，在加上一些州县的土地的确贫瘠，许多官吏为了能完成纳粮任务，也都会故意将下田划成上中田，以达到多纳税的目的。
宁渝心里明白，如果继续通过这套复杂的土地评判体系运作，那么无论怎么做都很难摆脱弊政，最好的办法就是彻底固定田税，不按肥沃贫瘠程度划分，只看土地面积多少，多就是多，少就是少，中间操作的空间便少了许多。
农业部尚书萧礼听到这里有些目瞪口呆，他犹豫道：“回陛下，田地根据肥沃贫瘠划分由来已久，自然有其道理......倘若固定田税，怕是会有一部分过于贫瘠的田地彻底抛荒......朝廷能掌握的田地怕是会少很大一部分。”
萧礼这番话说的不无道理，毕竟当贫瘠的下田与肥沃的上田都交同样的赋税，那么自然不会有人想去耕种下田，会直接选择抛荒，毕竟眼下宁楚的丁银已经化到田税里面，没有土地自然就不用交一分钱的赋税了。
目前宁楚的田赋税沿用前朝科则，一直都是用银两来计算，不过由于后来进行了币制改革，因此到了目前为止，像沙碱地、洼地、山坡及坟地亩征六个铜元到八个铜元，而耕地每亩上田是十个铜元，每亩中田是八个铜元，每亩下田则是六个铜元。
从表面上来看，宁楚目前的田税比起清廷的田税还要高一点点，但是由于宁楚彻底废除了苛捐杂税的弊政，因此反而使得百姓的负担轻松了不少，真实交纳的田税只有清廷百姓的一半左右。
宁渝当然想过了这个问题，轻声道：“像有些过于贫瘠的下田抛荒了就抛荒了，尽管田税中的这一部分钱会少，但是因为其本身的产出就不多，所以并不会有太大的损失，多出来的人力完全可以转移到工商行业当中去，毕竟工业1.0计划实施以来，到时候全国工商行业需要的上下游劳力将会以百万计。”
在内阁所制定的工业1.0计划当中，几千万元的预算完全可以制造出来上百万个工商业岗位出来，完全可以用来分流一部分的无地农民，这一点所有人心里都很清楚。
“那田地面积阶梯征税制度具体该怎么划分？”
首辅宁忠景又问道，他大概能猜到，皇帝前面的所有政策，都是为这个政策在进行铺垫，田地面积阶梯制度恐怕才是真正的重点。
像禁止投寄行为，打击私下非法买卖契约，无非就是为了能够更好的掌控每户名下登记的田产，而田地面积阶梯征税制度的目的也就呼之欲出了。
“这个政策终究是为了控制土地兼并，因此仅仅针对大地主征收重税。朕以为凡是每户拥有五十亩田地之下者，均课以常税每亩六个铜元，凡每户超过五十亩以上而未满百亩者，课以每亩八个铜元。至于超过百亩且未超过三百亩者，则课以每亩十二个铜元，凡是超过三百亩且未超过一千亩者，均课以每亩三十个铜元。”
从两个铜元，到三个铜元，再到五个铜元，到最后甚至到了三十个铜元，这让众人听得多多少少有些心惊肉跳，像这么算下来，倘若家里正好有一千亩地，那么每年光是田税就足足要交三万铜元，合计三百元银元！
如果在清廷那边，一千亩的地主即便全都是上田，也就交八十多两银子，实际上对于这些大地主来说，他们平时根本就不怎么交田税，真要交顶天了也就是三四十两，里外里能有十倍的差距。
反过来，对于一百亩以下的人家而言，却是一件大大的好事，因为他们基本是全部以下田的税率计算，需要交的税比现在还要低一些，从实质上减轻了生活的负担。
“陛下，一千亩以上者该如何计算？”
宁渝冷笑一声，“凡是一千亩以上者，不再走田税体系税率，均按工商税率计算。”
大殿内顿时一片哗然，按工商税率计算是什么概念？要知道无论从什么类目计算，工商税都比现有的田税高出许多来，这也是朝廷大臣即便再怎么看工商不顺眼，也不得不捏着鼻子认同他的原因，光是这个赋税，就没办法让人予以否定。
在朝野内外，大力发展工商业跟向工商课以重税，从来都不是一件矛盾的事情。当然也有商贾隐隐透出税率太高，可是当年通过的工商条例可是一直都在那摆着的呢，里面说得清清楚楚，想要多少回报，就看你交多少赋税！
因此商人们对于这个工商税也是又爱又恨，爱是因为通过它能够确保商贾的地位，不至于永远成为受人盘剥的肥羊，恨便是因为其极度高昂的税率，使得商人们总有些切肤之痛。
可是如今，宁渝很直白的告诉所有人，既然你们那么喜欢土地，那就按照工商税率计算，看看是你们跟朝廷谁更耗得起。
到了这个阶段，宁渝也算是彻底图穷匕见，将田地面积阶梯征税制度作为一记直插士绅地主心脏的投矛，给狠狠丢了出去。
大臣们的表情已经变得五花八门，除了宁忠景和崔万采等重臣神情淡然之外，像其他的一些大臣则是一副担忧的模样，不过也有一些青壮派则是显得斗志昂扬，因为在他们看来，这将会是彻底解决土地兼并问题的最好药方。
至于劝谏的大臣则是一个都没有，因为没有人知道该怎么劝，如果说过去的劝谏还都是带着几分为国为民的理由，可是眼下宁渝已经彻头彻尾地告诉了所有人，想要靠士林的呼声来反对新政？那就开战吧！
如果说刚刚立国之初的宁渝，多多少少还要给士绅几分面子，可是眼下的宁渝，有了底层百姓的拥戴，有了商贾阶层的支持，更重要的是成为了几十万军队的领袖，也就不再担心士绅们掀桌子了！
一时间人人变色，可以说这是自从朝廷颁布士绅一体纳粮制度之后，宁渝对士绅们再一次发起的挑战，或者说是最后通牒！
顺者昌，逆者亡！
想投清的尽管去，有本事的你就造反给我看看，看看我复汉军的刀还够不够锋利！
来吧！战吧！
............
《清流报》报社内，汪景祺正端坐在主编办公室内，表情带着几分恐惧、喜悦甚至是兴奋，而他的面前的桌子上，则放着一张散发着淡淡墨香味的纸片，那是新闻出版司刚刚传递过来的消息，即刚刚在内阁正式通过的相关政策。
科举继续改制，加入旧学科目！
禁止投寄行为，不再受到官方保护！
出台印花税制，签署契约需得官方认证！
.........
以及最重要的，最令人担忧和害怕的——田地面积阶梯征税制度！
汪景祺深深吸了一口冷气，他当然知道这些政策公布下去之后，将会引起什么样的轩然大波，可以说那些士绅集团，怕是要么勾结满清作叛宁楚，要么就立马卖地.......已经没有其他的选择了。
当然，这些并不是他汪景祺需要考虑的，他唯一能做的就是将这一期重磅报刊发行出去.......这是内阁发出的要求，甚至是皇帝陛下本人的要求！
况且，在如今报刊林立的环境下，有了这么一期堪称重磅的报纸，《清流报》将会成为报刊业的无冕之王！而他汪景祺，也将会通过这个机会，彻底成为朝廷在士林当中的喉舌！
一条金光大道已经铺在了汪景祺的面前，就等着他走上去。
想到了这里，汪景祺便再也没有犹豫，他快步起身站了起来，随即便召集了所有的同事们，神情严肃而激动地望着这些人。
“所有人，所有人！”
“停下你们现在手里忙着的一切事情，不管是什么三教九流的小道消息，还是那些官员的上任消息！统统给我停下来！”
清流报的那些正奋笔疾书的编辑们、要外出采访的记者们，此时惊讶地望着往日里儒雅斯文的汪景祺，此时就像一个疯子一般，在那里嘶吼着。
汪景祺强迫自己冷静了下来，低声道：“从现在开始，谁也不许出这栋大楼，直到......直到本期报刊发行出来，直到它们被卖到每个城市的时候，你们才可以出去！”
一名入职还没有多久的最底层小记者，颤颤巍巍举起了手，“主编，要是不准出去，哪来的新闻？”
“新闻就在我的手上！”
汪景祺举起了自己捏着的那张薄薄纸片，低声笑道：“内阁已经通过了几条堪称重磅的新闻，在向行政院公布之后，并且授予《清流报》为独家发行方，我们的任务，便是在一天的时间内，彻底完成本期的所有内容，并通过两天的印刷时间，印制三万份出来，分发到不同的城市.........”
听到了这个消息，所有人连呼吸声都不敢放大，他们呆呆地望着癫狂的汪景祺，心里却不约而同想到了一点，那就是《清流报》经过这一次，恐怕震动彻底发达了！
砰——砰——砰——
随着几声椅子被碰到的声音传来后，所有人都进入了最佳的工作状态，由汪景祺主笔，再加上其他五名精干的编辑，开始疯狂的编辑过程，与此同时，负责印刷的所有人也开始了准备工作，他们将在样报出来的第一时间，就展开激烈的印刷工作。
整整三天的时间，所有人都疯了一样的在工作，他们困了也都是在地板上躺一会，醒来以后便继续开始忙碌，一切都显得那么紧张而激烈。
一直到三天后，超过三万份还带着油墨香味的报纸被刊印了出来，他们将会在第一时间于各大城市进行售卖，而由此所形成的风暴却刚刚开始。
“可是陛下，倘若依然有人选择私下交易呢？”有大臣便继续问了。
宁渝轻笑道：“倘若是民间私下交易，将来打了官司，朝廷对于私下的契约都不会予以认可。想要得到朝廷的保障，就必须要经过印花税这一道，而且通过印花税可以核对交易金额，从而反过来征收契税。”
这一下所有人都没有话说了，甚至连弊端都很难说，因为这种税种简直是太完美了，与其他税种相比较，它的征收范围更加广泛，因此税率可以定的相对低很多，但是却能够实现广集资金、积少成多的财政效应，也不会引起百姓的反感。
更重要的是，一旦通过印花税登记的土地产权，都将会进入到朝廷的管理范围内，到时候无论怎么做，朝廷至少能够做到心里有数，而不是像现在这般，民间交易始终都存在着迷雾。
内阁首辅宁忠景倒是颇为开怀，“印花税乃绝妙之策，臣等将会拟出一个细则来，将于下月便开始实施，到时候预计今年的税收又会涨上一些。”
朝廷有了钱，最开心的自然是属于内阁首辅，以及枢密院的大臣们，这说明无论是建设方面的资金，还是军费上的开支都变得更加充裕了几分，不用再去仔仔细细扣那块费用需要砍下来，可谓是两全其美。
“倘若有了这些政策，相信民间土地兼并之风应该会减弱一些.......到时候地主乡绅们也会因为契税和印花税的缘故，会减少购买田地。”
农业部尚书萧礼脸上带着几分笑意，他是过去太上皇提拔的臣子，为人一直都很忠恳，对于农学方面也颇为了解，因此一直在担任农业部尚书，成绩也还算斐然。
宁渝嘿嘿一笑，他的三板斧可还没有彻底用完，怎么可能就此罢手？
“萧卿家，光靠前面两道政策可是还不够，朕以为倘若要打击兼并之风，就需要从大地主上下手，征收的土地出让契税以及每年的相关田税，都将会采用田地面积阶梯制度征税，彻底取消过去的上中下田征税制度。”
在明清之际，针对土地征税时，都会将田地分为上中下田地制度，并分别征收不同的税收，但是这种政策的可操纵空间很大，常常会为乡间的地主士绅所用。
毕竟对于田地等级划分的解释权在他们的手里，将自家田划成下田，将平民的田划成上田的操作实在是非常常见，在加上一些州县的土地的确贫瘠，许多官吏为了能完成纳粮任务，也都会故意将下田划成上中田，以达到多纳税的目的。
宁渝心里明白，如果继续通过这套复杂的土地评判体系运作，那么无论怎么做都很难摆脱弊政，最好的办法就是彻底固定田税，不按肥沃贫瘠程度划分，只看土地面积多少，多就是多，少就是少，中间操作的空间便少了许多。
农业部尚书萧礼听到这里有些目瞪口呆，他犹豫道：“回陛下，田地根据肥沃贫瘠划分由来已久，自然有其道理......倘若固定田税，怕是会有一部分过于贫瘠的田地彻底抛荒......朝廷能掌握的田地怕是会少很大一部分。”
萧礼这番话说的不无道理，毕竟当贫瘠的下田与肥沃的上田都交同样的赋税，那么自然不会有人想去耕种下田，会直接选择抛荒，毕竟眼下宁楚的丁银已经化到田税里面，没有土地自然就不用交一分钱的赋税了。
目前宁楚的田赋税沿用前朝科则，一直都是用银两来计算，不过由于后来进行了币制改革，因此到了目前为止，像沙碱地、洼地、山坡及坟地亩征六个铜元到八个铜元，而耕地每亩上田是十个铜元，每亩中田是八个铜元，每亩下田则是六个铜元。
从表面上来看，宁楚目前的田税比起清廷的田税还要高一点点，但是由于宁楚彻底废除了苛捐杂税的弊政，因此反而使得百姓的负担轻松了不少，真实交纳的田税只有清廷百姓的一半左右。
宁渝当然想过了这个问题，轻声道：“像有些过于贫瘠的下田抛荒了就抛荒了，尽管田税中的这一部分钱会少，但是因为其本身的产出就不多，所以并不会有太大的损失，多出来的人力完全可以转移到工商行业当中去，毕竟工业1.0计划实施以来，到时候全国工商行业需要的上下游劳力将会以百万计。”
在内阁所制定的工业1.0计划当中，几千万元的预算完全可以制造出来上百万个工商业岗位出来，完全可以用来分流一部分的无地农民，这一点所有人心里都很清楚。
“那田地面积阶梯征税制度具体该怎么划分？”
首辅宁忠景又问道，他大概能猜到，皇帝前面的所有政策，都是为这个政策在进行铺垫，田地面积阶梯制度恐怕才是真正的重点。
像禁止投寄行为，打击私下非法买卖契约，无非就是为了能够更好的掌控每户名下登记的田产，而田地面积阶梯征税制度的目的也就呼之欲出了。
“这个政策终究是为了控制土地兼并，因此仅仅针对大地主征收重税。朕以为凡是每户拥有五十亩田地之下者，均课以常税每亩六个铜元，凡每户超过五十亩以上而未满百亩者，课以每亩八个铜元。至于超过百亩且未超过三百亩者，则课以每亩十二个铜元，凡是超过三百亩且未超过一千亩者，均课以每亩三十个铜元。”
从两个铜元，到三个铜元，再到五个铜元，到最后甚至到了三十个铜元，这让众人听得多多少少有些心惊肉跳，像这么算下来，倘若家里正好有一千亩地，那么每年光是田税就足足要交三万铜元，合计三百元银元！
如果在清廷那边，一千亩的地主即便全都是上田，也就交八十多两银子，实际上对于这些大地主来说，他们平时根本就不怎么交田税，真要交顶天了也就是三四十两，里外里能有十倍的差距。
反过来，对于一百亩以下的人家而言，却是一件大大的好事，因为他们基本是全部以下田的税率计算，需要交的税比现在还要低一些，从实质上减轻了生活的负担。
“陛下，一千亩以上者该如何计算？”
宁渝冷笑一声，“凡是一千亩以上者，不再走田税体系税率，均按工商税率计算。”
大殿内顿时一片哗然，按工商税率计算是什么概念？要知道无论从什么类目计算，工商税都比现有的田税高出许多来，这也是朝廷大臣即便再怎么看工商不顺眼，也不得不捏着鼻子认同他的原因，光是这个赋税，就没办法让人予以否定。
在朝野内外，大力发展工商业跟向工商课以重税，从来都不是一件矛盾的事情。当然也有商贾隐隐透出税率太高，可是当年通过的工商条例可是一直都在那摆着的呢，里面说得清清楚楚，想要多少回报，就看你交多少赋税！
因此商人们对于这个工商税也是又爱又恨，爱是因为通过它能够确保商贾的地位，不至于永远成为受人盘剥的肥羊，恨便是因为其极度高昂的税率，使得商人们总有些切肤之痛。
可是如今，宁渝很直白的告诉所有人，既然你们那么喜欢土地，那就按照工商税率计算，看看是你们跟朝廷谁更耗得起。
到了这个阶段，宁渝也算是彻底图穷匕见，将田地面积阶梯征税制度作为一记直插士绅地主心脏的投矛，给狠狠丢了出去。
大臣们的表情已经变得五花八门，除了宁忠景和崔万采等重臣神情淡然之外，像其他的一些大臣则是一副担忧的模样，不过也有一些青壮派则是显得斗志昂扬，因为在他们看来，这将会是彻底解决土地兼并问题的最好药方。
至于劝谏的大臣则是一个都没有，因为没有人知道该怎么劝，如果说过去的劝谏还都是带着几分为国为民的理由，可是眼下宁渝已经彻头彻尾地告诉了所有人，想要靠士林的呼声来反对新政？那就开战吧！
如果说刚刚立国之初的宁渝，多多少少还要给士绅几分面子，可是眼下的宁渝，有了底层百姓的拥戴，有了商贾阶层的支持，更重要的是成为了几十万军队的领袖，也就不再担心士绅们掀桌子了！
一时间人人变色，可以说这是自从朝廷颁布士绅一体纳粮制度之后，宁渝对士绅们再一次发起的挑战，或者说是最后通牒！
顺者昌，逆者亡！
想投清的尽管去，有本事的你就造反给我看看，看看我复汉军的刀还够不够锋利！
来吧！战吧！
............
《清流报》报社内，汪景祺正端坐在主编办公室内，表情带着几分恐惧、喜悦甚至是兴奋，而他的面前的桌子上，则放着一张散发着淡淡墨香味的纸片，那是新闻出版司刚刚传递过来的消息，即刚刚在内阁正式通过的相关政策。
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禁止投寄行为，不再受到官方保护！
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.........
以及最重要的，最令人担忧和害怕的——田地面积阶梯征税制度！
汪景祺深深吸了一口冷气，他当然知道这些政策公布下去之后，将会引起什么样的轩然大波，可以说那些士绅集团，怕是要么勾结满清作叛宁楚，要么就立马卖地.......已经没有其他的选择了。
当然，这些并不是他汪景祺需要考虑的，他唯一能做的就是将这一期重磅报刊发行出去.......这是内阁发出的要求，甚至是皇帝陛下本人的要求！
况且，在如今报刊林立的环境下，有了这么一期堪称重磅的报纸，《清流报》将会成为报刊业的无冕之王！而他汪景祺，也将会通过这个机会，彻底成为朝廷在士林当中的喉舌！
一条金光大道已经铺在了汪景祺的面前，就等着他走上去。
想到了这里，汪景祺便再也没有犹豫，他快步起身站了起来，随即便召集了所有的同事们，神情严肃而激动地望着这些人。
“所有人，所有人！”
“停下你们现在手里忙着的一切事情，不管是什么三教九流的小道消息，还是那些官员的上任消息！统统给我停下来！”
清流报的那些正奋笔疾书的编辑们、要外出采访的记者们，此时惊讶地望着往日里儒雅斯文的汪景祺，此时就像一个疯子一般，在那里嘶吼着。
汪景祺强迫自己冷静了下来，低声道：“从现在开始，谁也不许出这栋大楼，直到......直到本期报刊发行出来，直到它们被卖到每个城市的时候，你们才可以出去！”
一名入职还没有多久的最底层小记者，颤颤巍巍举起了手，“主编，要是不准出去，哪来的新闻？”
“新闻就在我的手上！”
汪景祺举起了自己捏着的那张薄薄纸片，低声笑道：“内阁已经通过了几条堪称重磅的新闻，在向行政院公布之后，并且授予《清流报》为独家发行方，我们的任务，便是在一天的时间内，彻底完成本期的所有内容，并通过两天的印刷时间，印制三万份出来，分发到不同的城市.........”
听到了这个消息，所有人连呼吸声都不敢放大，他们呆呆地望着癫狂的汪景祺，心里却不约而同想到了一点，那就是《清流报》经过这一次，恐怕震动彻底发达了！
砰——砰——砰——
随着几声椅子被碰到的声音传来后，所有人都进入了最佳的工作状态，由汪景祺主笔，再加上其他五名精干的编辑，开始疯狂的编辑过程，与此同时，负责印刷的所有人也开始了准备工作，他们将在样报出来的第一时间，就展开激烈的印刷工作。
整整三天的时间，所有人都疯了一样的在工作，他们困了也都是在地板上躺一会，醒来以后便继续开始忙碌，一切都显得那么紧张而激烈。
一直到三天后，超过三万份还带着油墨香味的报纸被刊印了出来，他们将会在第一时间于各大城市进行售卖，而由此所形成的风暴却刚刚开始。